Керуючись п.2 ч.1 ст.255 КУпАП та з метою забезпечення належного виконання функцій органів місцевого самоврядування у сфері притягнення до адміністративної відповідальності, дотримання законності при оформленні матеріалів про адміністративні правопорушення уповноваженими на те посадовими особами, виконком міської ради

ВИРІШИВ: 

1.    Затвердити Інструкцію з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення уповноваженими посадовими особами, згідно Додатку 1.  

2.    Затвердити форму протоколу про адміністративне правопорушення, згідно Додатку 2.      

3.    Затвердити журнал реєстрації протоколів про адміністративні правопорушення та журнал обліку видачі бланків протоколів, згідно Додатку 3. 

4. Посадовим особам, які уповноважені на складання адміністративних протоколів при оформленні матеріалів про адміністративні правопорушення керуватися Кодексом України про адміністративні правопорушення та затвердженою Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення.    

5. Координацію по виконанню даного рішення покласти на юридичний відділ міської ради, а контроль на заступника міського голови Миколу ГРИБАЧОВА.  

Міський голова                                                                      Андрій ГОРБ 

Додаток 1

затвердженого рішенням

виконавчого комітету

№_______від _________року

 

Інструкція 

з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення

 

1. Загальні положення

1.1. Інструкція з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення (далі – Інструкція) розроблена відповідно до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) і визначає порядок контролю за дотримання законодавства під час оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення та порядок їх обліку.

 

2. Оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення

2.1. При вчиненні фізичними особами адміністративного правопорушення уповноважена посадова особа згідно з ст. 255 КУпАП складає протокол про адміністративне правопорушення (далі - протокол), (Додаток 1 до Інструкції).

2.2. Усі реквізити протоколу заповнюються українською мовою. Не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, щодо якої він складений.

2.3. Якщо правопорушення вчинено кількома особами, то протокол про адміністративне правопорушення складається на кожну особу окремо.

2.4. При складанні протоколу зазначаються: 1) ПІБ та посада особи, що склала протокол; 2) ПІБ особи, що притягається до адміністративної відповідальності; 3) документ, що посвідчує особу; 4) інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності); 5) вказується частина статті та стаття КУпАП, згідно за якою настає адміністративна відповідальність.

2.5. При викладенні обставин правопорушення вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність учинив порушник, та нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

2.6. Якщо є свідки правопорушення, до протоколу вносяться прізвища, ім'я та по батькові свідків, адреси їх місця проживання, а також ставляться підписи свідків.

2.7. Уповноважена посадова особа зобов'язана роз'яснити зміст статті 63 Конституції України та ознайомити особу, щодо якої складається протокол з правами і обов'язками, передбаченими статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка в протоколі. Про ознайомлення із вищевказаним, порушник ставить в протоколі свій підпис, а в разі відмови поставити підпис - про це робиться відповідний запис у протоколі.

2.8. Особа, щодо якої складається протокол має право дати пояснення і висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. У разі відмови особи дати пояснення в протоколі робиться запис про це. Власноручно викладені цією особою пояснення та зауваження додаються до протоколу, про що до нього вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано такі пояснення та/або зауваження.

2.9. Протокол підписується уповноваженою посадовою особою яка його склала і особою, що притягується до відповідальності та свідками, у випадку їх наявності. У разі відмови особи, щодо якої складається протокол, у графі «Підпис особи» робиться запис про це, який засвідчується підписом особи, яка склала протокол та підписами свідків, у разі їх наявності. Особа, щодо якої складається протокол має право додати до протоколу пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викласти мотиви відмови від його підпису. Уповноважена посадова особа зобов’язана скласти протокол у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, щодо якої він складений. У разі відмови особи отримати протокол, про цей факт робиться запис у протоколі. У цьому випадку до справи про адміністративне правопорушення долучаються обидва екземпляри протоколів.

2.10. До протоколу долучаються матеріали та документи, що можуть свідчити про характер вчиненого правопорушення, обставини, які пом’якшують або обтяжують відповідальність порушника. Кожний документ повинен мати свої реквізити ( дату, адресу, назву, підписи, тощо), містити інформацію та відповідати вимогам законодавства.

2.11. Складений протокол, інші матеріали та документи (фотографії), що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, формуються у справу, яка оформляється в установленому порядку. Справа про адміністративне правопорушення разом із супровідним листом направляються до органу (посадової особи), що уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення з дотриманням вимог пункту 4.2. цієї Інструкції.

2.12. У разі відсутності порушника під час складання протоколу, один екземпляр протоколу направляється на розгляд до органу (посадової особи), що уповноважений розглядати справи про адміністративні правопорушення, у цьому випадку до протоколу додається копія листа – запрошення для ознайомлення з протоколом, його підписання та підтвердження про його направлення рекомендованою кореспонденцією (з описом вкладенням), а другий екземпляр направляється особі, щодо якої складено протокол рекомендованою поштовою кореспонденцією. При цьому ніякі відмітки щодо відсутності особи в протоколі не ставляться.

 

• Порядок виготовлення та видачі бланків протоколів про адміністративні правопорушення 
• Бланки протоколів про адміністративні правопорушення виготовляються друкарським способом та мають порядкову нумерацію.
• Для обліку видачі бланків протоколів заводиться відповідний журнал, який прошнуровується, пронумеровується та скріплюється печаткою виконавчого комітету Підгородненської міської ради.
• Для видачі бланків протоколів та ведення обліку видачі бланків протоколів призначається відповідальна посадова особа.
• Бланки протоколів видаються уповноваженим посадовим особам під розпис.
• Зіпсовані бланки протоколів повертаються відповідальній посадовій особі та знищуються, про що у журналі обліку видачі бланків протоколів ставиться відповідний запис про це.
• 
  
• Облік протоколів про адміністративні правопорушення
• Протокол не пізніше наступного дня після його складання реєструється уповноваженою особою в журналі реєстрації протоколів про адміністративні правопорушення, сторінки якого повинні бути прошнуровані та пронумеровані, а також скріплені печаткою виконавчого комітету Підгородненської міської ради.
• Після реєстрації протоколу про адміністративне правопорушення разом із супровідним листом направляється на розгляд до органу (посадової особи), що уповноважений розглядати справи про адміністративні правопорушення.
• Журнали обліку видачі бланків протоколів про адміністративні правопорушення та реєстрації протоколів про адміністративні правопорушення ведуться протягом кожного року та зберігаються на протязі трьох років.
• Журнали обліку видачі бланків протоколів про адміністративні правопорушення та реєстрації протоколів про адміністративні правопорушення, строк зберігання яких закінчився, знищуються з оформленням відповідного акта.

Міський голова Андрій ГОРБ

Додаток 2

затвердженого рішенням

виконавчого комітету

№_______від _________року

Протокол про адміністративне правопорушення

«____»_____________20____року

____________________________________________________________________

 (місце складання протоколу) 

 

 

• Я,

_____________________________________________________________________

 (посада, прізвище, ім’я та по батькові уповноваженої особи) 

________________________________________________________________________________________________

Керуючись статтями 254, 255, 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, склав(ла) протокол про те, що

Прізвище, ім’я та по батькові:___________________________________________

____________________________________________________________________

Дата, місце народження: ________________________________________________

Чим порушив (ла) ст.___________________________________________________________________

Кодексу України про адміністративні правопорушення

• Відомості про особу, стосовно якої складено протокол:

_____________________________________________________________________

Місце проживання та номер телефону ____________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Місце роботи, посада___________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

3._____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(місце, час і суть правопорушення, нормативно-правовий акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення) 

Документ, що посвідчує особу (вид, серія, номер, ким і коли виданий) або довідка кадрової служби, витяг з особової справи) _________________________________

_____________________________________________________________________

4.Свідки правопорушення (у разі наявності):

• ___________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(Прізвище, ім’я та по батькові, місце проживання, номер телефону) 

• ______________________________________________________________________________________________
• 
  

________________________________________________________________________________________________

(Прізвище, ім’я та по батькові, місце проживання, номер телефону) 

 

5.Потерпілі (у разі наявності): ____________________________________________

_____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

• 6.Пояснення та зауваження щодо змісту протоколу __________________________
• ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
• 7. Інші відомості, необхідні для вирішення справ____________________________
• ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
• 8. Матеріальна шкода (у разі наявності) ___________________________________
• ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
• 9. Підпис особи, яка склала протокол _____________________________________
• 10. Гр.________________________________________________________________

(Прізвище, ім’я та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності) 

Роз'яснено зміст статті 63 Конституції України, а також його (її) права та обов'язки, передбачені статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення (має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі).

11. Підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності___________

__________________________________________________________________________________

12. Запис про відмову особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, від проставлення підпису про обізнаність із зазначеними положеннями Конституції України та Кодексу України про адміністративні правопорушення та змістом протоколу_____________________________________________________________

• 13. Підписи потерпілих та свідків:
• 
  
• _____________________________ _____________________________
• _____________________________ _____________________________

Додаток 3

затвердженого рішенням

виконавчого комітету

№_______від _________року

ЖУРНАЛ

реєстрації протоколів про адміністративні

правопорушення

№п/п	Дата реєстрації протоколу	Номер, серія та дата складання протоколу	ПІБ, щодо особи якої складено протокол	Посада, ПІБ особи, що склала протокол та її підпис	Дата розгляду протоколу	Прийняте рішення	Відмітка та дата виконання рішення

• 
  
• 
  

ЖУРНАЛ

обліку видачі бланків протоколів

про адміністративні правопорушення

№п/п	Дата видачі бланків протоколів	Номер та серія протоколів, що видаються	Кількість виданих бланків Протоколів (словами)	ПІБ отримувача	ПІБ отримувача

•