Керуючись Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю», «Про запобігання та протидію домашньому насильству», постановами  Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 654 «Про затвердження Типового положення про мобільну бригаду соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі», від 22 серпня 2018 року № 658 «Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі»,  для забезпечення надання соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1.    Утворити мобільну бригаду соціально-психологічної допомоги особам,

які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі при комунальному закладі «Центр надання соціальних послуг» Підгородненської міської ради.

2.    Затвердити Положення з додатками 1,2,3 про мобільну бригаду соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі (додається ).

3.    Директору Комунального закладу "Центр надання соціальних послуг"

Підгородненської міської ради  визначити та затвердити наказом персональний склад мобільної бригади соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, місце її локації та територію, на яку поширюється її діяльність. 

4.    Контроль щодо виконання цього рішення покласти на заступника міського голови Олега КУДЛАЯ.

Т.в.о міського голови                                                                Віталій МОРГУН

               Затверджено

Рішенням виконкому 

Від                 № 

                                                                                     

                                                                  

                                                                                                                                                                                                                                                             

ПОЛОЖЕННЯ

про мобільну бригаду соціально-психологічної допомоги особам, які

постраждали від домашнього насильства та/або

насильства за ознакою статі

м. Підгородне 2024 р.

1.    Загальні положення 

1.1.    Мобільна бригада соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі (далі - мобільна бригада) - спеціалізована служба підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, насильства, зокрема сексуального, пов’язаного із збройним конфліктом (далі - постраждалі особи). 

1.2.    Метою діяльності мобільної бригади є надання соціально-психологічної допомоги постраждалим особам, зокрема соціальних послуг з консультування, кризового та екстреного втручання, соціальної профілактики відповідно до їх потреб. Мобільна бригада надає соціальні послуги шляхом проведення фахової консультації за допомогою телефонного зв’язку, з виїздом у спеціально організованому транспорті до місця проживання (перебування) постраждалих осіб чи іншого вказаного ними місця, у приміщенні комунального закладу "Центр надання соціальних послуг" Підгородненської міської ради. Діяльність мобільної бригади поширюється на території Підгородненської міської територіальної громади.

1.3.     Мобільна бригада утворюється при КЗ « Центр надання соціальних послуг» Підгородненської міської ради  (далі - засновник). Мобільна бригада є об’єднанням фахівців, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та\або насильству за ознакою статі.

До утворення мобільної бригади і забезпечення її функціонування відповідно до законодавства можуть долучатися підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, громадські об’єднання, міжнародні організації, іноземні неурядові організації, фізичні особи - підприємці, які відповідають критеріям діяльності суб’єктів, що надають соціальні послуги.

1.4.    Мобільна бригада у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, рішеннями центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також положенням про мобільну бригаду.

1.5.    Мобільна бригада діє   на підставі свого Положення, яке розроблене на основі Типового положення, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. № 654 «Про затвердження Типового положення про мобільну бригаду соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі».

1.6.     Члени мобільної бригади у своїй діяльності дотримуються Протоколу безпеки роботи працівників мобільної бригади (додаток 1), використовують у роботі Форму первинного оцінювання випадку домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі (додаток 2) та План заходів щодо безпеки постраждалої особи (додаток 3).

1.7.     Соціально-психологічна допомога постраждалій особі надається мобільною бригадою безоплатно.

1.8.    З метою надання постраждалій особі необхідних послуг і допомоги інформація про таку особу передається іншим суб’єктам відповідно до законодавства з дотриманням правового режиму інформації з обмеженим доступом.

2.    Діяльність мобільної бригади ґрунтується на засадах:

гарантування постраждалим особам безпеки та їх основоположних прав і свобод з урахуванням мети і завдань мобільної бригади;

належної уваги до кожного факту домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, насильства, зокрема сексуального, пов’язаного із збройним конфліктом, під час здійснення заходів у сфері запобігання та протидії насильству;

врахування непропорційного впливу насильства на жінок і чоловіків, дітей та дорослих, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків під час здійснення заходів у сфері запобігання та протидії насильству;

визнання суспільної небезпеки насильства та забезпечення нетерпимого ставлення до всіх його проявів;

поваги та неупередженого ставлення до постраждалих осіб, забезпечення пріоритетності їх прав і законних інтересів та безпеки під час здійснення заходів у сфері запобігання та протидії насильству;

конфіденційності інформації про постраждалих осіб та осіб, які повідомили про вчинення насильства;

добровільності отримання допомоги постраждалими особами, крім дітей та недієздатних осіб;

урахування особливих потреб та інтересів постраждалих осіб, зокрема осіб з інвалідністю, вагітних жінок, дітей, недієздатних осіб, осіб похилого віку;

ефективної взаємодії суб’єктів між собою, з громадськими об’єднаннями, міжнародними організаціями, засобами масової інформації та всіма заінтересованими особами;

недопущення дискримінації за будь-якою ознакою (статі, раси, мови, релігійних, політичних або інших переконань, національного або соціального походження, належності до національної меншини, майнового стану, громадянства, віку, стану здоров’я, інвалідності, сімейного стану, статусу біженця, внутрішньо переміщеної особи чи іншої визначеної законодавством категорії мігрантів тощо) під час надання допомоги постраждалим особам.

3.    Основними завданнями мобільної бригади є:

Надання психологічної допомоги постраждалим особам;

Реагування та надання не пізніше ніж протягом однієї доби соціально   психологічної допомоги постраждалим особам, які потребують термінової допомоги, зокрема шляхом кризового та екстреного втручання;

Інформування постраждалих осіб щодо послуг (медичних, соціальних, психологічних, правових тощо), які вони можуть отримати для подолання наслідків насильства, та щодо надавачів таких послуг, зокрема інших загальних або спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб;

Роз’яснення постраждалим особам їх прав, визначених законом можливостей отримання допомоги від суб’єктів та доцільності її отримання;

Провадження інформаційно-просвітницької діяльності (у тому числі розповсюдження серед населення відповідних інформаційних матеріалів) щодо форм, проявів та наслідків насильства, формування нетерпимого ставлення громадян до цих явищ, а також щодо заходів у сфері запобігання та протидії насильству.

4.    Надання мобільною бригадою соціально-психологічної допомоги постраждалим особам передбачає забезпечення мінімально необхідного обсягу послуг, а саме:

діагностику (оцінювання) психологічного стану постраждалої особи, оцінювання ризиків продовження чи повторного вчинення щодо неї насильства;

кризове та екстрене втручання з метою негайного усунення або мінімізації наслідків насильства шляхом виклику екстреної медичної допомоги, уповноваженого підрозділу органу Національної поліції, направлення та/або транспортування до притулку для постраждалих осіб, центру медико-соціальної реабілітації постраждалих осіб тощо;

надання психологічної допомоги, у тому числі дітям, відповідно до індивідуальних потреб;

складення плану заходів щодо безпеки постраждалих осіб;

консультування з питань, пов’язаних з протидією насильству, в тому числі із залученням у разі потреби фахівців інших органів, служб, закладів, установ, організацій;

надання інформації про найближчі лікувальні заклади, в яких наявні медичні набори термінової постконтактної профілактики ВІЛ/СНІДу, інфекцій, що передаються статевим шляхом, і можливості отримати постконтактну профілактику протягом 72 годин з моменту небажаного та/або незахищеного сексуального контакту (в разі потреби);

проведення заходів із соціальної та реабілітаційної підтримки постраждалих осіб;

сприяння постраждалим особам в отриманні додаткових послуг (медичних, соціальних, психологічних, правових, забезпечення тимчасового притулку тощо), у тому числі шляхом направлення в разі потреби до відповідних загальних або спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб та/або інших суб’єктів;

інформування кривдника щодо можливості за власним бажанням пройти програму для кривдників.

5.      Організація роботи мобільної бригади

5.1. Мобільна бригада утворюється з числа штатних працівників засновника, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та\або насильству за ознакою статі  і складається щонайменше з двох осіб - фахівця у сфері психології та у сфері соціальної роботи.

5.2. Пересування мобільної бригади здійснюється водієм з числа штатних працівників засновника (у разі наявності) або водієм, залученим на цивільно-правових засадах. Мобільна бригада здійснює виїзд у спеціально організованому транспорті, наданому або орендованому засновником, відповідно до графіків виїздів або в екстрених випадках. До виїзду мобільної бригади до місця вчинення насильства можуть залучатися (у разі потреби) представники уповноважених підрозділів органів Національної поліції, служб у справах дітей, інших суб’єктів.

5.3. Виїзд мобільної бригади здійснюється за попередньо складеним графіком, а також позапланово під час отримання повідомлення про виявлення факту вчинення насильства та потребу у наданні постраждалій особі термінової допомоги

5.4. Працівники, які входять до складу мобільної бригади, виконують свої функціональні обов’язки відповідно до цього Положення та посадової інструкції та отримують заробітну плату за основним місцем роботи.

5.5. У разі введення на території України або адміністративно-територіальної одиниці, у якій функціонує мобільна бригада, надзвичайного або воєнного стану допускається залучення до її роботи волонтерів і працівників суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі, фахову підготовку яких, необхідну для надання соціально-психологічних послуг постраждалим особам, підтверджено відповідними документами, з укладенням договорів згідно із законодавством, зокрема відповідно до Закону України “Про волонтерську діяльність”.

5.6. Послуги постраждалим особам надаються незалежно від місця їх реєстрації або місця проживання (перебування), наявності заяви чи повідомлення про вчинення насильства, реєстрації випадку в Єдиному державному реєстрі випадків домашнього насильства та насильства за ознакою статі.

5.7. Надання послуг постраждалій особі за фактом вчинення стосовно неї насильства може тривати не більше ніж три місяці.

5.8. Склад мобільної бригади, місце її локації та територія, на яку поширюється її діяльність, затверджуються рішенням (наказом, розпорядженням) засновника. У рішенні про утворення мобільної бригади із числа працівників, які входять до її складу, визначається керівник мобільної бригади.

6.  Керівник мобільної бригади:

організовує та координує роботу мобільної бригади;

складає графіки планових виїздів та надання консультацій мобільною бригадою, контролює їх дотримання;

організовує та забезпечує екстрені виїзди на місце в разі вчинення насильства (не пізніше ніж через три години з моменту надходження повідомлення щодо постраждалих осіб, які потребують термінової допомоги);

координує надання мобільною бригадою соціально-психологічних послуг постраждалим особам;

здійснює контроль за наданням допомоги постраждалим особам, оцінює її ефективність;

планує, координує та забезпечує ефективну взаємодію мобільної бригади із суб’єктами, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі, для надання соціально-психологічних послуг постраждалим особам та забезпечує інформування таких осіб про їх права, а також про можливості надання таким особам інших послуг зазначеними суб’єктами;

планує, координує та забезпечує супервізію мобільної бригади. 

7.    Система взаємодії

Мобільна бригада співпрацює з усіма суб’єктами відповідно до порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі.

     Співпраця мобільної бригади із суб’єктами здійснюється шляхом:

залучення представників суб’єктів до виїзду мобільної бригади та надання соціально-психологічної допомоги постраждалій особі;

направлення постраждалих осіб до інших суб’єктів для отримання додаткових послуг та допомоги відповідно до повноважень суб’єктів та індивідуальних потреб постраждалих осіб;

взаємного інформування суб’єктів про виявлені випадки насильства;

інформування з дотриманням правового режиму інформації з обмеженим доступом місцевих держадміністрацій та органів місцевого самоврядування, уповноважених підрозділів органів Національної поліції про виявлення фактів насильства за наявності добровільної поінформованої згоди постраждалих осіб, крім випадків вчинення насильства щодо дітей та недієздатних осіб або виявлення фактів насильства кримінального характеру у разі, коли така згода не вимагається;

інформування не пізніше ніж після закінчення однієї доби про випадок насильства: відповідної служби у справах дітей та уповноважених підрозділів органів Національної поліції щодо дитини; органів опіки та піклування щодо недієздатних осіб.

8.    Права працівників мобільної бригади 

Працівники мобільної бригади мають право:

8.1. Користуватися правами і свободами, які гарантуються громадянам України Конституцією та законами України.

8.2. На повагу до особистої гідності, справедливого і шанобливого ставлення до себе з боку керівників, співробітників і громадян.

8.3. Брати участь у розгляді питань, прийнятті рішень у межах своїх повноважень.

8.4. Користуватися іншими правами відповідно до чинного законодавства України.

9. Обов’язки працівників мобільної бригади 

Працівники мобільної бригади  зобов’язані:

9.1. Дотримуватися Конституції України, законів та інших нормативно-правових актів.

9.2.  Своєчасно виконувати розпорядження, накази, доручення керівництва, дотримуватись трудової дисципліни та вимог нормативних актів про охорону праці.

9.3. Вживати заходів для усунення причин та умов, що перешкоджають або ускладнюють виконання функціональних обов’язків.

9.4. Утримувати своє робоче місце в належному стані.

9.5. Дотримуватись прав і свобод людини і громадянина.

9.6. Постійно вдосконалювати організацію своєї роботи, підвищувати професійну кваліфікацію.

9.7. Підтримувати авторитет міської ради та її виконавчих органів.

9.8 Зберігати інформацію про громадян, що стала їм відомою у зв’язку з виконанням службових повноважень, а також іншу інформацію, яка, згідно із законодавством не підлягає розголошенню.

9.9. Не допускати дій та бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави.

10. Відповідальність

10.1. Ступінь відповідальності працівників мобільної бригади встановлюється посадовими обов’язками (інструкціями).

10.2.  Персональна відповідальність працівників настає у разі невиконання або неналежного виконання обов’язків закріплених за працівниками мобільної бригади їхніми посадовими інструкціями та цим Положенням. 

11. Заключні положення

11.1. Ліквідація і реорганізація мобільної бригади здійснюється засновником  відповідно до вимог чинного законодавства України. 

11.2.  Порядок ведення діловодства мобільної бригади визначається відповідно до законодавства.

11.3. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться відповідним рішенням засновника

11.4. Фінансування діяльності мобільної бригади здійснюється за рахунок коштів, передбачених у бюджеті Підгородненської  міської територіальної громади, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством. 

11.5. За матеріально-технічне забезпечення діяльності мобільної бригади, необхідне для своєчасного та якісного виконання покладених на неї завдань, несе відповідальність засновник.

Т.в.о міського голови                                                           Віталій МОРГУН