І.Паспорт

Програми інформатизації Підгородненської міської ради на 2019-22 роки

ІІ. Ресурсне забезпечення  Програми інформатизації Підгородненської міської ради на 2019-22роки

• 
  
• Фінансування заходів Програми буде здійснюватись за рахунок коштів бюджету Підгородненської міської ради, коштів державного і обласного бюджетів, інших джерел не заборонених законодавством. Бюджетні призначення для реалізації заходів Програми передбачаються щорічно при формуванні бюджету в межах його фінансових можливостей та з дотриманням вимог Бюджетного кодексу України.

ІІІ. Визначення проблеми на розв’язання якої спрямована дія програми

   Серед напрямів формування та здійснення інформаційної політики в сучасних реаліях провідне місце має відводитися створенню умов для інноваційного розвитку економіки, соціального прогресу, задоволення інформаційних потреб у реалізації прав громадян, їх об’єднань, підприємств та організацій, на основі формування й використання інформаційних ресурсів та сучасних технологій. Запобігання потенційним та розв’язання існуючих проблем у розрізі зазначеного напряму інформатизації може бути здійснене завдяки розробці та реалізації програми інформатизації. Програма інформатизації на 2019 – 2022 роки (далі – Програма) спрямована на подальший розвиток електронного урядування (далі – е-урядування) та електронної демократії (далі – е-демократія). Власне, інформатизація й передбачає сукупність взаємопов’язаних, правових, політичних, соціально-економічних, науково-технічних, виробничих процесів, що спрямовані на формування умов для забезпечення потреб і реалізації прав громадян і суспільства на засадах створення, розвитку, використання інформаційних систем, мереж, ресурсів та інформаційних технологій, побудованих на основі застосування сучасної обчислювальної та комунікаційної техніки.  

Програма також враховує положення щодо напрямів публічної політики в Україні, які знайшли відображення у законах України: „Про доступ до публічної інформації”, „Про публічні закупівлі”, „Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах”, Указі Президента України від 12 січня 2015 року № 5/2015 „Про Стратегію сталого розвитку „Україна-2020”, Постанові Верховної Ради України від 31 березня 2016 року № 1073-VIII „Про Рекомендації парламентських слухань на тему: „Реформа галузі інформаційно-комунікаційних технологій та розвиток інформаційного простору України”, Постанові Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2016 року № 294 „Про затвердження Програми діяльності Кабінету Міністрів України”, розпорядженнях Кабінету Міністрів України від 15 травня 2013 року № 386-р „Про схвалення Стратегії розвитку інформаційного суспільства в Україні”, від 24 червня 2016 року № 474-р „Деякі питання реформування державного управління України”.

Аналіз сучасного стану інформатизації громади дозволяє визначити такі основні проблеми, що потребують вирішення: 

• Відсутність офіційного сайту Підгородненської міської ради, який повністю міг би виконати потреби оприлюднення нормативно-правових актів міської ради, звернення громадян,публікацію новин для громади;
•  недостатньо розвинута інфраструктура інформатизації окремих територій громади, відсутність мотивації ІТ-бізнесу для створення зазначеної інфраструктури в міській місцевості;
• недосконала система захисту персональних даних у документах, які супроводжують процедури надання послуг у електронному вигляді;
• недостатній рівень гарантування інформаційної безпеки інформаційно-телекомунікаційних систем, що використовуються органами публічного управління;
• низький рівень використання відкритого програмного забезпечення;
• недостатня компетентність посадових осіб місцевого самоврядування, представників громадських об’єднань, а також  громадян щодо використання технологій е-урядування та е-демократії;
• низький рівень залучення жителів громади до участі у процесах формування інформаційного суспільства, упровадження технологій е-демократії, у тому числі із залученням ресурсів міжнародних організацій;
• низький рівень залучення міжнародних інвестицій у сферу ІКТ;
• низькі показники якості доступу до мережі Інтернет у розрізі окремих районів громади;
• недостатня кількість мобільних програмних сервісів е-урядування та е-демократії у зв’язку зі стрімким зростанням чисельності користувачів 4G;
• низький рівень інтеграції між собою електронних інформаційних ресурсів.
•                                                                                                                                      
• ІV.  Мета та основні завдання програми
• 
  
•  Головною метою Програми є розбудова інформаційного суспільства, удосконалення системи забезпечення відділів органу місцевого самоврядування та бюджетних установ повною і достовірною інформацією для підтримки процесів прийняття управлінських рішень, забезпечення інформаційних потреб громадян, суспільства та держави, сприяння соціально-економічному розвитку громади шляхом впровадження сучасних та перспективних інформаційних технологій в усі сфери життєдіяльності. Положення Програми мають передбачати: урахування основних напрямів соціально-економічного розвитку громади, Національної програми інформатизації, Стратегії розвитку 11 інформаційного суспільства в Україні, Стратегії сталого розвитку „Україна 2020”, Стратегії розвитку Дніпропетровської громади на період до 2020 року та погодження з ними регіональних пріоритетів інформатизації; реалізацію завдань Програми на 2018 – 2020 роки за принципами спадковості, поступовості та безперервності; сприяння розвитку нормативно-правової бази у сфері створення, розповсюдження й використання інформаційних ресурсів, а також надання електронних послуг; забезпечення організаційних і фінансових засад для реалізації завдань та заходів Програми; здійснення перерозподілу та концентрації ресурсів на користь найбільш актуальних і результативних напрямів інформатизації за результатами моніторингу виконання завдань; надання пріоритету завданням інформатизації, що передбачають використання відкритого коду (вільне програмне забезпечення).
•  
• Завданнями  Програми є:
• 
  
• 1.Організаційне та методичне забезпечення Програми:
• періодична інвентаризація інформаційних та програмно-технічних ресурсів усіх відділів міської ради та бюджетних установ з урахуванням вимог нормативно-правових актів стосовно використання комп’ютерних програм;
• впровадження, адміністрування інформаційних систем, програмно-технічних комплексів, засобів інформатизації, механізмів інтеграції систем, організації захисту інформації в місцевих телекомунікаційних системах;
• 2.Впровадження технологій е-урядування та формування системи місцевих електронних інформаційних ресурсів:
• впровадження та розвиток системи електронного документообігу;
• впровадження та розвиток офіційного веб-сайту міської ради;
• розміщення інформації на порталі відкритих даних;
• підвищення якості адміністративних послуг через спрощення процедур їх надання за допомогою ІКТ;
• спів фінансування спільних проектів (програм), спрямованих на розвиток е-урядування, з державними, міжнародними, громадськими організаціями (фондами).
• 3.Розвиток телекомунікаційного середовища громади та організація захисту інформації:
• забезпечення якісними телекомунікаційними технологіями роботи міської ради;
• створення комплексної системи захисту інформації на місцеві програмно-технічні комплекси, інформаційні системи, тощо.
• 4.Підтримка працездатності та забезпечення функціонування існуючих систем:
• підтримка існуючих телекомунікаційних сервісів;
• оновлення застарілої комп’ютерної техніки і обладнання;
• придбання засобів інформатизації, обладнання та ліцензійного програмного забезпечення;
• поновлення ліцензій на використання раніше придбаного програмного забезпечення.
•                         VI. Координація та контроль за ходом виконання програми
• 
  
•   У результаті досягнення цілей Програми значними надбаннями розвитку інформатизації, що прискорять успіх у вирішенні завдань соціально-економічного розвитку Підгородненської громади, стануть:
•  отримання громадянами рівного якісного доступу до послуг у сферах освіти, охорони здоров’я, соціального захисту тощо;
• отримання громадянами доступу до послуг, які надає орган самоврядування, а саме особистий кабінет жителя міста;
• створення інформаційних ресурсів для надання електронних адміністративних послуг;
• підвищення ступеня інтегрованості громади у світовий інформаційний простір;
•  побудова сучасної системи управління з питань розвитку громади.
• 
  
• У результаті виконання завдань і заходів Програми очікується:
•  залучення громадян до процесів прийняття та оцінювання управлінських рішень громади шляхом широкого застосування інформаційно-комунікаційних технологій;
• забезпечення доступу для громадян та бізнес-структур на всій території громади до систем надання публічних, зокрема адміністративних, послуг у електронній формі через розвиток телекомунікаційного середовища та впровадження електронних сервісів у сфері освіти, охорони здоров’я та житлово-комунального господарства;
•  охоплення системою без паперового документообігу всіх суб’єктів громади з використанням електронного цифрового підпису та інших систем ідентифікації;
•  запровадження комплексної системи освіти у сфері використання комп’ютерних технологій для мешканців громади, службових та посадових осіб;
•  створення захищеного Дата-центру з високошвидкісними каналами передачі даних та із забезпеченням безперебійної роботи інформаційних систем та ресурсів громади;
• упровадження рішень у сфері розвитку е-урядування та е-демократії, у тому числі із залученням міжнародних проектів;
•  забезпечення дотримання вимог законодавства у сфері авторського права та захисту інформації.
• Застосування передових інноваційних технологій у рамках виконання заходів Програми дозволить забезпечити подальший розвиток інформаційного суспільства у громаді, інтегрувати її до світового простору та прискорити реалізацію цілей прийнятої Стратегії розвитку Підгородненської громади, що забезпечить сталий економічний розвиток громади.
• Координацію між виконавцями програми та контролю за ходом виконання програми здійснюють секретар місцевої ради та заступник міського голови за розподілом обов’язків. Інформацію про виконання програми та внесення змін до програми розглядається на засіданні міської ради.
• 
  
• Міський голова                                                                                     Андрій ГОРБ
• 
  
• 
  
• 
  
• 
  
• 
  
• 
  
•