І. ВСТУП
Програма економічного і соціального розвитку Підгородненської міської ради на 2021-2023 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Конституції України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Методологічною основою розробки Програми є:
- Закон України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України»;
- постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 р. №621 «Про розроблення
прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету»;
- постанова Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 р. №546 «Про схвалення
Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2019-2021 роки».
Метою Програми є створення умов для зростання економічного добробуту через
розвиток конкурентоспроможного промислового сектору, зміцнення малого та середнього бізнесу, залучення відчизняних та іноземних інвестицій у соціально-економічний розвиток Підгородненської територіальної громади, створення якісних та комфортних умов проживання населення, забезпечення належного функціонування інфраструктурних об’єктів, підвищення енергоефективності галузей міського господарства, поліпшення якості та доступності суспільних послуг, екологічного стану довкілля.
На основі аналізу економічного і соціального стану розвитку Підгородненської міської ради за підсумками 9 місяців 2021 року та тенденцій на жовтень звітного року у Програмі визначено проблеми соціально-економічного розвитку, пріоритети, основні завдання та заходи економічної та соціальної політики на 2021-2023 роки, а також очікувані результати її реалізації.
Завдання і заходи Програми фінансуватимуться за рахунок коштів міського, державного та обласного бюджетів, кредитних ресурсів міжнародних фінансових організацій, коштів, залучених у рамках грантових програм, коштів інвесторів та коштів суб’єктів господарювання.
Програма є відкритою для участі у її реалізації будь-яких юридичних та фізичних осіб, у тому числі підприємницьких структур, приватних підприємців, громадських організацій.
ІІ, АНАЛІЗ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ЗА ПОПЕРЕДНІЙ ПЕРІОД
Загальна площа території ТГ – 225,51км2, населення — 23975 мешканців станом на 01.01.2018р.). Середня густота населення – 106,3 особи/км2. Підгородненська міська об’єднана територіальна громада розташована на відстані 5 км до меж обласного центру – Дніпра.
У структурі земель територіальної громади переважна площа відноситься до земель сільськогосподарського призначення та земель, які знаходяться під забудовою.
Порівняльний аналіз Підгородненської територіальної громади Дніпровського району та Дніпропетровської області |
Регіони/території |
Площа, км2 |
Площа у % до загальної площі/району/області |
Населення, осіб |
Населення у % до загального населення/району/області |
Густота населення, чол./км2 |
Підгородненська ТГ |
225,51 |
100 |
23975 |
28,18/0,74 |
106,3 |
Дніпровський район |
1955 |
11,5 |
85066 |
100/2,63 |
43,5 |
Новомосковський район |
1992 |
11,32 |
73095 |
100/2,26 |
36,7 |
Дніпропетровська область |
31900 |
0,7 |
3227831 |
100 |
101,2 |
Місто Підгородне до 2019 року є адміністративним центром Підгородненської міської ради, до якої, крім того, входило село Перемога, а з грудня 2019 року є адміністративним центром Підгородненської територіальної громади до складу якої увійшла Спаська сільська рада Новомосковського району Дніпропетровської області.
Місто Підгородне розташоване у центральній частині області на берегах річки Кільчень біля її впадіння у річку Самара. Географічна зона — Придніпровська низовина. Висота над рівнем моря у місті — 55-60 метрів.
Підгородне є північним передмістям Дніпра. На відстані 10 кілометрів на північ розташоване інше велике місто області — Новомосковськ.
Зайнятість населення частково пов’язана з місцевою економікою. Значна кількість населення працює на підприємствах м. Дніпра. Динаміка чисельності працюючих на основних підприємствах Підгородненської ТГ не є позитивною, більша частина працездатного населення, що має реєстрацію у межах Підгородненської ТГ, працює за її межами.
Основні макропоказники економічного і соціального розвитку України у
2020 – 2024 роках
Назва |
2020р |
2021р |
2022 р |
2023р |
2024р |
|
Звіт |
Очікуване |
Прогноз |
||
Валовий внутрішній продукт: у відсотках до попереднього року |
96,0 |
104,1 |
103,8 |
104,7 |
105,0 |
Індекс споживчих цін (ІСЦ): грудень до грудня попереднього року, відсотки |
105,0 |
108,9 |
106,2 |
105,3 |
105,0 |
Індекс цін виробників (ІЦВ): грудень до грудня попереднього року, відсотки |
114,5 |
117,0 |
107,8 |
106,2 |
105,7 |
Експорт товарів та послуг у відсотках до попереднього року |
95,5 |
108,8 |
106,5 |
107,7 |
107,9 |
Імпорт товарів та послуг у відсотках до попереднього року |
82,1 |
115,6 |
109,2 |
109,4 |
108,6 |
Облікова ставка Національного банку України, відсотків річних на кінець періоду |
6,0 |
7,5 |
7,0 |
5,5 |
5,2 |
Обмінний курс гривні до долара США, гривень за долар США в середньому за період |
27,0 |
28,0 |
28,6 |
28,8 |
29,2 |
Бюджетна інфраструктура та розрахунковий обсяг бюджету громади
|
|
|
|
Кількість учнів у навчальних закладах Підгородненської ТГ |
||||||||||
Навчальний заклад |
Рік побудови чи капремонту |
Проектна потужність |
2021 |
2022 |
2023 |
|
||||||||
|
|
|
|
Наповненість |
Кількість педагогів |
Наповненість |
Кількість педагогів |
Наповненість |
Кількість педагогів |
|
||||
|
ДОШКІЛЬНА ОСВІТА |
|
|
|
|
|||||||||
1 |
КДНЗ №7 «Івушка» м. Підгородне |
1982 |
140 |
176 |
17 |
170 |
18 |
170 |
18 |
|
||||
2 |
КДНЗ №1 «Енергетик» м. Підгородне |
1992 |
50 |
57 |
6 |
60 |
8 |
60 |
8 |
|
||||
3 |
КЗ «ДНЗ «БІЛОЧКА» Спаської сільської ради |
1969 |
30 |
30 |
4 |
30 |
4 |
30 |
4 |
|
||||
4 |
КЗ ДНЗ «Веселка» |
2010-реконструкція |
80 |
80 |
14 |
70 |
8 |
70 |
8 |
|
||||
5 |
Ліцей №4 Підгородненської міської ради, дошкільний підрозділ |
ЗДО-2018 |
115 |
136 |
15
|
150 |
15 |
150 |
15 |
|
||||
6 |
Ліцей №1 м. Підгородне – дошкільний підрозділ |
ЗДО-2013 |
50 |
60 |
6 |
56 |
4 |
56 |
4 |
|
||||
|
ШКІЛЬНА ОСВІТА |
|
|
|
|
|||||||||
1 |
Ліцей №1 м. Підгородне шкільний підрозділ |
ЗЗСО-1962
|
400 |
406 |
32 |
425 |
31 |
425 |
31 |
|
||||
2 |
Ліцей №2 І-ІІІ ступенів» м. Підгородне |
1977 |
1176 |
940 |
67 |
942 |
61 |
942 |
61 |
|
||||
3 |
Ліцей №3» ЗОШ I-III ступенів – ДНЗ» ДРРДО |
2005 |
689 |
700 |
45 |
705 |
38 |
705 |
38 |
|
||||
4 |
Ліцей №4 Підгородненської міської ради, шкільний підрозділ |
ЗЗСО-1960
|
198
|
202 |
24 |
229 |
21 |
229 |
21 |
|
||||
5 |
Спаський ліцей |
1977 |
536 |
358 |
|
348 |
30 |
348 |
30 |
|
||||
6 |
Хуторо-Губининська гімназія |
1967, 1991-добудова |
100 |
до 100 |
13 |
76 |
13 |
76 |
13 |
|
||||
|
ПОЗАШКІЛЬНА ОСВІТА |
|
|
|
|
|||||||||
1 |
КПНЗ «Дніпровський районний Будинок дитячої творчості» |
1898 |
100 |
400 |
10 |
400 |
10 |
400 |
10 |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Відповідно даних електронних черг в дошкільні навчальні заклади, влаштування в дитячі садочки потребують близько 328 дітей : в дитячий садок «Івушка»-154, КЗДО «Веселка»-18, Ліцей №1-43, Ліцей№4-64, Енергетик-49.
Мережа закладів охорони здоров’я
Медичні заклади розташовані на території Підгородненської ТГ |
|
||||||
|
№ з/п |
Назва та місце розміщення |
Рік побудови чи капремонту |
Чисельність населення яке обслуговується закладами/установами (тис.осіб) |
Наповненість |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|||||
|
1 |
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" ДНІПРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ" |
1963-1979 |
19,0 |
100% |
|
|
|
2 |
КП «Слобожанська центральна лікарня Слобожанської селищної ради» Будівля стаціонару м. Підгородне вул. Шосейна, 90 |
1977 |
У 2021 році відділення закрито |
|
|
|
|
3 |
Спаська АЗПСМ с. Спаське, вул. Козинця, 91 |
1967 |
3,5 |
0 |
|
|
|
4 |
Хуторо-Губиниський ФАП |
1986 |
0,7 |
38% |
|
|
|
5 |
ФАП с. Перемога |
|
0 |
0 |
|
|
|
6 |
ФАП с.Дмитрівка |
|
0,18 |
10% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
У 2019 році розпочав роботу реабілітаційний ценр " Іоанів центр" на базі колишньої Підгородненської міської лікарні для дітей хворих на ДЦП. У 2021 році Підгородненською міською радою для розширення послуг центром передане в оренду приміщення площею 367,6 м.кв. для організації хостелу для пацієнтів центру, відремонтовано під’їзд до будівлі центру для зручного пересування хворих на каталках, витрачено 207,2 тис.грн коштів міського бюджету.
Громада має на своїй території значну кількість об’єктів для задоволення культурних та спортивно-оздоровчих потреб. В м. Підгородне: стадіон «Колос», Будинок культури ім. Т.Г. Шевченка, музей ім. О. Коваля, приватний спортивно-оздоровчий комплекс ONFIT, Центр кобзарського мистецтва, бібліотека, Будинок дитячої творчості; в с. Спаське - бібліотека, Будинок культури та клуб, стадіон, музей, в с. Хуторо-Губиниха – сільський клуб, бібліотека. Розвинена художня самодіяльність. На території громади діють: 4 художніх колектива, а саме: гурт «Криниця» та його супутник дитячий колектив «Криниченька», гурт «Журавка», танцювальний колектив «ENGELS»; колектив бандуристів. Козацькі пісні народного аматорського фольклорно-етнічного гурту «Криниця» занесені до нематеріальної культурної спадщини ЮНЕСКО і взяті під охорону.
Розвиток спорту полягає в діяльності футбольних клубів «Кільчень», «Спаське», «V-21», волейбольного клубу «Іскра», тхеквондо «Барс» та дзюдо «Дзюдо-Днепр». Залучення широкого кола населення до занять спортом є перспективним для громади з точки зору упорядкування та дооснащення спортивних об’єктів, удосконалення організаційної роботи. Волейбольний клуб ІСКРА м Підгородне, створеий у 2018 року, є чемпіоном Дніпропетровській області 2019, 2020, 2021 року. У 2019 році заняли 4 місце на чемпіонаті України. Грає в першій лізі Чемпіонату України другий рік поспіль. Є секції в 1,2,3 школах. На чемпіонаті області діти 2004 року народження заняли 2 місце, діти 2006 року 2 і 3 місце.
На території громади є два готельно ресторанних комплекси «Комфорт» та «Сан Рей». Розвинута мережа приватних кафетеріїв: «KAVA FM», «Планета», «Катюша», «Мікс», «Усадьба», окремі з яких поєднують основну діяльність з наданням послуг з підготовки дошкільнят.
Результати SWOT-аналізу
SWOT - аналіз це оцінка стартових можливостей перед розробкою практичних кроків по реалізації плану соціально економічного розвитку.
Практичне застосування методик SWOT - аналізу показало, що найкраще визначення для сильних та слабких сторін це ‑ певні реально існуючі на момент здійснення аналізу фактори, які громада отримала від природи чи історії ‑ кліматичні умови, географічне розташування, стан економіки, інфраструктура та природне середовище, склад населення, а також існуючих передумов для якихось позитивних чи негативних процесів.
Можливості та загрози ‑ фактори, які можуть (хоча і не обов’язково) виникнути незалежно від громади як наслідок її зусиль чи бездіяльності, а на момент здійснення аналізу вони або взагалі не існують, або дають про себе знати у вигляді тенденцій, несуттєвих проявів.
Для проведення SWOT-аналізу, першочергово, аналізуємо мікро- і макросередовище Підгородненської ТГ
Мікросередовище Підгородненської ТГ.
Складові мікросередовища |
Визначення |
|
Сильні сторони |
Слабкі сторони |
|
Географічне положення |
Гарне транспортне сполучення з м.Дніпро (авто та залізничне сполучення) Вигідне географічне розташування (5 км до обласного центру м.Дніпро) Туристичний потенціал (мальовничі краєвиди, музеї, історичні об’єкти) Рекреаційні ресурси-наявність річок та ставків |
Відсутність генеральних планів та чітко визначених меж населених пунктів громади м. Підгородне, с. Хуторо-Губиніха, с.Дмитрівка
|
Населення, ринок праці |
Зростання громадської активності: реалізація заходів за участю громадськості щодо поліпшення благоустрою населених пунктів та їх соціально-економічного розвитку. Наявність достатньої кількості трудових ресурсів Ініціативне керівництво громади, що спроможне реалізувати програми розвитку громади. Позитивне сальдо міграції населення у громаді. |
Значна частка населення старшого за працездатний вік, природне скорочення населення. Відсутність достатньої кількості робочих місць з високим рівнем оплати праці. Відсутність дієвих механізмів (програм) на місцевому рівні підтримки народжуваності та міграції населення до громади. |
Просторова організація |
|
Відсутність місць для культурного дозвілля |
Екологія |
Географічні особливості. Територія за своїм рельєфом має можливості використання альтернативних джерел енергії Наявність полігону ТПВ ТОВ «Іноваційні екотехнології України» Діюче КП, яке забезпечує благоустрій населених пунктів, збір і вивезення ТПВ |
Незадовільний екологічний стан Наявність стихійних звалищ в межах і за межами населених пунктів Низька дисципліна агровиробників у дотриманні агротехнологій в т.ч. при застосуванні агрохімікатів. |
Житлова сфера, будівельний комплекс |
Наявність нерухомості та вільних земельних ділянок для будівництва об'єктів та комерційної нерухомості |
Неналежна якість, подекуди – відсутність дорожнього покриття між населеними пунктами громади та в населених пунктах. |
Інженерна інфраструктура |
Наявність інфраструктури для розвитку зрошувального землеробства. Наявна мережа газопостачання |
Відсутнє централізоване водопостачання та водовідведення. Низька якість комунальних послуг. Відсутність газопостачання в с. Перемога |
Соціальна інфраструктура |
Активне культурно-мистецьке життя (будинки культури, будинок дитячої творчості, клуби, центр кобзарського мистецтва) Наявність спортивних команд, секцій Функціонування державної пожежної частини у м. Підгородне Наявність медичних закладів Центр надання адміністративних послуг |
Нерозвинена інфраструктура, а наявні об’єкти потребують капітального ремонту. Низька забезпеченість МТБ медичних установ. Низька забезпеченість МТБ освітніх закладів. Недостатня кількість дитячих садочків Недостатність спортивних споруд і дитячих майданчиків. |
Економіка |
Наявність достатньої кількості родючих с/г земель Наявність ринку роздрібної торгівлі |
Нерозвинутий малий та середній бізнес. Відсутність досвіду у сфері функціонування сільсько-господарських кооперативів. |
Макросередовище Підгородненської ТГ.
Складові макросередовища |
Визначення |
|
Можливості |
Загрози |
|
Демографічні процеси |
|
Погіршення демографічної ситуації у регіоні та країні |
Економіка |
Продовження реформ в Україні сприятиме покращенню бізнес-клімату Зростання джерел доходів місцевого бюджету Спрощення умов ведення бізнесу в Україні, покращення українського показника по легкості ведення бізнесу сприятиме розвитку малого та середнього бізнесу; Розвиток коопераційного руху в Україні, що полегшує створення нових переробних підприємств сільськогосподарської продукції; Діяльність інвестиційних агенцій у регіоні та в Україні, що посилює можливості залучення внутрішніх та зовнішніх інвестицій; Зростання попиту на продовольство на світовому ринку, зокрема, на екологічно чисту продукцію стимулюватиме розвиток АПК |
Перекладання на місцеве самоврядування державних фінансових зобов‘язань щодо забезпечення соціальних стандартів Підвищення цін на енергоносії |
Комунікації і туризм |
Зростання популярності сільського, зеленого, зимового, культурного, світоглядного туризму серед населення України та Європи |
Низький рівень доходів населення регіону |
Регіональні та міжнародні контакти |
Продовження євро інтеграційних процесів сприятиме зростанню зацікавленості інвесторів до України Зростання державного та регіонального фінансування розвитку громад в Україні сприятиме покращенню дорожньої та транспортної інфраструктури Початок діяльності в Україні проектів міжнародної технічної допомоги, які підтримуватимуть об‘єднані громади Участь у міжнародних проектах розвитку та співробітництва (U-LEAD, DESPRO, DOBRE та інші), можливість навчання, консультацій та практики із спеціалістами у сфері розвитку місцевого самоврядування; |
Продовження або замороження військового конфлікту на сході України Неврегульованість питання землекористування між громадами та державою. |
Місцеве самоврядування |
Державні реформи в освіті та медицині сприятимуть зростанню якості медичних та освітніх послуг; Розширення повноважень місцевого самоврядування, реформа децентралізації |
Монополізація ринку рекреаційних послуг одним великим інвестором призведе до занепаду мережі малих санаторно-лікувальних закладів Нестабільність політичної та економічної ситуації в країні (подовження карантинних обмежень) Високий рівень корупції в Україні; Згортання адміністративно-територіальної реформи Відсутність стабільної нормативно-правової бази, регулюючої діяльність ТГ, та непередбачувані рішення держави у сфері їх бюджетування |
Екологічні фактори |
Зростання державної підтримки енергозберігаючих альтернативних технологій
|
Глобальні кліматичні зміни, нестабільність природно-кліматичних умов. (Зниження рівня ґрунтових вод призводить до загострення проблеми водопостачання у селах громади) Загострення екологічних проблем, погіршення стану довкілля внаслідок продовження політики незбалансованого природокористування |
Проаналізувавши сильні і слабкі сторони Підгородненської ТГ, можливості і загрози, можемо дійти висновку, що сильні сторони мають невелику перевагу над слабкими, а можливості не сильно переважають над загрозами.
На підставі аналізу будуємо матрицю SWOT-аналізу Підгородненської ТГ
Матриця SWOT-аналізу Підгородненської ТГ.
Зовнішнє/внутрішнє середовище |
Можливості |
Загрози |
Сильні сторони |
141 27,43% |
132 25,68% |
Слабкі сторони |
125 24,32% |
116 22,57% |
Зробивши аналіз матриці SWOT-аналізу вважаємо прийнятною для Підгородненської ТГ S-O стратегією успіху (наступальна, план – використання сильних сторін громади за одночасного використання зовнішніх можливостей). Але беручі до уваги нестабільність політичної обстановки в країні за умови можливого обмеження самоврядування національною політикою (у т.ч. бюджетною) можливою до застосування є і S-T план збереження (консервативна, план – максимальне використання сильних сторін внутрішнього потенціалу громади за одночасного зменшення зовнішніх загроз).
ІІІ. МЕТА, ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ НА 2021-2023 роки
Формулювання найважливіших питань та цілей розвитку громади є довгостроковим завданням. В рамках реалізації цілей може проходити певна переоцінка, можуть з‘являтись нові ідеї та підходи, але бачення не повинно зазнавати суттєвих змін. Всі ці формулювання являють собою єдиний цільовий блок при пріоритетності бачення цілей та проблем. Під виразом «якість життя» розуміється, перш за все, наявність високооплачуваної роботи, гарантовані якісні послуги охорони здоров’я та соціального захисту, комфортне житло, громадська безпека, суспільно-політична стабільність, можливості отримати освіту, доступ до культурних надбань, організація дозвілля та відпочинку, безпечне навколишнє середовище. Основою стабільного покращення якості життя має стати ефективна економіка, яка при зростанні продуктивності праці забезпечує розширення ринків збуту і появу нових продуктів і послуг, що дозволить зберегти високий рівень зайнятості. Заходи по підтримці економіки і становлення ринку стимулюватимуть працю, розширять зайнятість і споживання, дозволять перебороти тенденцію падіння виробництва і розпочати економічне зростання, що призведе до підвищення якості життя. Для поліпшення матеріальних складових якості життя важливо забезпечити економічне зростання, що призведе до зростання доходів і жителів ТГ, і бюджету. А для розвитку нематеріальних, не економічних складових (соціальний захист, освіта, охорона здоров’я), формування яких забезпечується використанням суспільних засобів, необхідно гарантувати ефективне використання місцевого бюджету. Виходячи з цього Програма економічного і соціального розвитку Підгородненської міської ради передбачає досягнення пріорітетних цілей за допомогою яких буде розвиватись громада.
При розробці Програми економічного і соціального розвитку Підгородненської міської ради в основу підготовки покладено такі основні принципи:
Партнерство |
Характер розвитку формується за результатами різних консультацій, спрямованих на розбудову консенсусу, а також на обґрунтовані очікування громади від владних структур. До участі в ухваленні рішень і розробці пріорітетних цілей було запрошено всі зацікавлені сторони — представників влади, наукових установ, асоціацій підприємців, торгівельних палат, підприємств та громадянського суспільства. |
Принцип спільної участі представників влади та приватного сектору |
Забезпечує широкий соціальний консенсус, а також явну публічну підтримку Програми економічного і соціального розвитку Підгородненської міської ради. Усі заходи розроблялися у спосіб, захищений від надмірного впливу учасників процесу розвитку, із залученням конкретних осіб, що ухвалюють рішення, зацікавлених сторін, експертів, представників неурядових організацій тощо. |
Життєздатність |
Основою забезпечення життєздатності є забезпечення належної рівноваги та послідовності внутрішніх елементів цілей, заходів, що підтримується застосуванням усіх зазначених у цьому документі принципів. |
Інтеграція |
Забезпечувалася за двома напрямками: 1) інтеграція спільних місцевих потреб на регіональному рівні з територіальної та змістовної точки зору. Це означає, що досягнення будь-якої регіональної мети принесе результат і на місцевому рівні. Інтеграція забезпечується шляхом активної участі всіх зацікавлених сторін регіону. 2) Інтеграція як багатомірний план розвитку пріоритетних секторів і напрямків діяльності забезпечує усунення конфліктів та негативних впливів. У цьому сенсі інтеграція забезпечує зосередження на сумісності та синергії заходів. |
Інновація |
Застосовується як принцип у процесі ідентифікації проектів, і стосується, головним чином, запропонованого підходу та як найефективнішого використання наявних ресурсів. |
Інституційна пам‘ять |
Робота над Програмою базувалась на результатах, досягнутих при розробці попередніх документів. |
Субсидіарність |
Визначення пріорітетних цілей в подальшому заходів, починаючи з найнижчого рівня (на основі потреб місцевих громад), здійснювалось із використанням ресурсів регіонального розвитку. |
Стратегічні та операційні цілі розвитку громади
Реалізація Програми економічного і соціального розвитку Підгородненської міської ради, а саме реалізація проектів та програм, виконання завдань розвитку Підгородненської міської територіальної громади здійснюватеметься відповідно до Стратегії у розвитку громади та буде її логічним продовженням.
Стратегічна мета громади:
Місія Підгородненської ТГ:
Розвиток інфраструктури, покращення якості життя населення та залучення інвестицій на основі налагодження партнерства з бізнес структурами, громадськими організаціями, іншими громадами
Бачення Підгородненської ТГ:
Самодостатня, конкурентноспроможня громада з високою якістю життя, де комфортно жити, працювати, вести бізнес та виховувати дітей.
Таким чином, були обрані три основні сфери зосередження зусиль на розвиток Підгородненської ТГ, які є основними пріоритетними напрямками розвитку громади на 2020-2027 роки. До них відносяться:
1. Створення комфортних умов для проживання жителів громади. Існує нагальна необхідність у покращенні стану соціальної та інженерної інфраструктури. Переважно проблеми притаманні об'єктам загального призначення (освітні, медичні, культурно-побутові, транспортні тощо). Тому пріоритетним у визначенні плану дій щодо покращення інфраструктури в громаді на період до 2027 року, в першу чергу є реалізація заходів, які задовольнять соціально-культурні, житлово-комунальні та побутові потреби населення ТГ.
2. Підвищення економічної спроможності громади, оскільки наявні у громади перспективи для розвитку малого та середнього бізнесу, туристичний потенціал надають широкі можливості для розвитку цієї сфери. Окрім того, у громаді існує потужний потенціал для залучення інвестицій, що створить додаткові перспективи у підвищенні економічної спроможності Підгородненської ТГ.
3. Формування свідомої та активної громади з високим рівнем безпеки життя. Оскільки людський капітал є інтенсивним продуктивним чинником економічного зростання, його розвиток є запорукою процвітання громади. Планується підвищити поінформованость та активність населення у процесі розвитку громади, в тому числі, за рахунок впровадження сучасних інформаційних технологій та впровадження заходів щодо підвищення рівня безпеки в громаді.
Для досягнення стратегічного бачення, за кожною стратегічного ціллю були визначені операційні цілі. Розроблення і досягнення цілей формує основу для управління громадою. Стратегічні цілі дають відповідь на запитання, що необхідно зробити, щоб досягти бачення розвитку громади.
Конкуренція за жителів і туристів вимагає створення індивідуального і неповторного «обличчя» громади в якій хочеться Жити.
Заходи культурологічного і освітнього спрямування мають формувати згуртовану громаду, де пріоритетом є загальнолюдські цінності. Де дотримання принципу безперервного розвитку дозволить зберегти баланс між створенням нового і збереженням історичного.
Національні інтереси держави Україна, права та обов’язки громадянина та загальнолюдські цінності, що визначаються міжнародними законами дотримання прав і свобод Людини.
Вся діяльність громади спрямовується на виховання та освіту дітей і молоді, що є основною запорукою гармонійного розвитку громади в майбутньому, зберігаючи свою історичну самобутність і неповторність.
Операційна ціль 1.
1.1. Публічні послуги (освіта, медицина, культура, соціальний захист, адміністративні послуги, робота із молоддю, спорт, здоровий спосіб життя, тощо).
Для реалізації операційної цілі 1. необхідно здійснити інвентаризацію закладів освіти та культури, їх матеріального і культурного забезпечення, з метою подальшої оптимізації та забезпечення інноваційних змін в роботі відповідно до вимог часу.
Завданнями, які забезпечують виконання операційної цілі є:
1.1.1. Розвиток сучасного простору у закладах дошкільної освіти, що забезпечує потреби дітей у якісній освіті та потреби педагогів у зростанні власної професійної компетентності.
Своєчасне виявлення в процесі надання послуг з дошкільної освіти, в закладах будь-яких форм власності, проблем з фізичним чи розумовим розвитком дітей. Створення інклюзивної та індивідуальної освіти – запорука профілактики в подальшому негативної поведінки та відсутності мотивації в дитини для успішної самореалізації.
1.1.2. Розвиток якості шкільної освіти як найважливішого ресурсу, що забезпечує максимальне розкриття потенціалу кожної дитини та її майбутнього у всіх сферах життєдіяльності, та задоволення потреб педагогів у розвитку власної професійної компетентності.
Громада зацікавлена в наданні якісної шкільної освіти, що максимально забезпечує розкриття індивідуального потенціалу кожної дитини та реалізації його в майбутньому і навичок в роботі.
Громада зацікавлена в майбутніх кваліфікованих робітниках та спеціалістах, тому дбає про набуття школярами та молоддю вмінь і навичок, їх професійної орієнтації. З цією метою організовує індивідуальне та групове навчання з різних видів ремесел та професійно-технічних навиків.
1.1.3. Реалізація прав громадян на здобуття позашкільної освіти, на розкриття особистісно-орієнтованої моделі, формування життєвої компетентності, базових якостей особистості, розумової, емоційної, соціальної зрілості.
Створення в громаді всіх умов для розвитку закладів позашкільної освіти є одним з важливих шляхів реалізації індивідуальних нахилів і здібностей дітей, їх гармонійного розвитку відповідно до природних задатків. Спрямування вільного часу на позашкільну освіту створить можливість профілактики асоціальної поведінки та її прояву.
Кадрова підготовка працівників шкільної та позашкільної освіти, забезпечення безперервності післядипломного навчання, забезпечення доступності науково-методичного спрямування на оволодіння освітянськими професіями випускників шкіл Підгородненської ТГ, сприятиме розвитку якості освіти та зацікавленості громади в цьому.
1.1.4. Оптимізація та покращення інфраструктури закладів охорони здоров’я, підвищення якості медичних послуг.
Створення в різних районах громади, що знаходяться в віддаленні від центрального пункту закладу охорони здоров’я – пунктів прийому сімейних лікарів, згідно графіку, створить можливість для жителів громади більш комфортного та доступного обслуговування. В громаді є необхідність розвитку сітки аптек та аптечних кіосків.
1.1.5. Оптимізація та покращення інфраструктури закладів культури та спорту, підтримка руху зорового способу життя. Забезпечення дозвілля.
Проведення оптимізації та об’єднання здійснення культурологічних послуг та заходів під керівництвом одного центру, сприятиме покращенню якості та результативності набуття самостійності та збільшення ініціативності цих закладів (бібліотеки, музеї, клуби, центри дозвілля).
Для стимулювання діяльності та досугу людей похилого віку є необхідність створення центру соціальних послуг, на базі якого така категорія жителів могла б реалізувати свої вміння та навики, а також продовжити навчання відповідно до запитів часу (оволодіння роботи на комп’ютері, курси мов, курси з огородництва та садівництва, організація мінібізнесу).
Розвиток туристичних послуг в громаді з напрямку внутрішнього туризму, сприятиме розширенню світогляду, покращенню здоров’я, набуттю життєво необхідних умінь та навичок. Покращення природоохоронної роботи самих жителів.
1.1.6. «Прозоре Підгородне». Наближення публічних послуг.
Створення сучасного ЦНАП із територіальним підрозділом у старостинському окрузі с. Спаське.
1.1.7. Протидія суспільному виключенню.
Частина жителів громади стикається з життєвими випробуваннями, що полягають в житті після позбавлення волі, перебування в наркодиспансерах і інше.. Зусилля громади та її органів направляються на протидію суспільному виключенню. Матеріальна підтримка такої категорії населення, залучення до громадського життя. Здійснення заходів щодо передбачення та наслідків булінгу та сімейного насилля.
1.1.8. Сприяння розвитку молодіжного руху та поліпшення умов для самореалізації молоді.
Громада створює всі умови для працевлаштування молодих фахівців жителів громади. Розвиває молодіжні центри та готує для цього молодіжних працівників.
Це завдання включає:
1.1.9. Створення умов для залучення молодих фахівців у наданні публічних послуг.
Підвищення економічної спроможності є однією з умов успішного розвитку громади.
За умов наявності на території громади родючих чорноземів (14201,7 км2), близького розташування територіальної громади до обласного центру м. Дніпро, логічним є подальший розвиток високопродуктивного сільського господарства, а саме розвиток овочівництва, садівництва та розвиток м’ясо-молочної галузі, тваринництва.
Наявність в м. Підгородне двох гілок залізниць зі сходу та заходу та автомагістралей, що йдуть у напрямку м. Харкова та м. Донецька, сприяє розвитку складського господарства та створення оптових ринків продуктової та промислової продукції, розвитку логістики.
Введення, згідно генерального плану в межі м. Підгородне значної території (1300га) дозволить залучати інвесторів, розвивати житлове та промислове будівництво, створювати міську інфраструктуру.
Цей же фактор сприяє розвитку індивідуального господарства та торгівлі надлишками сільсько-господарської продукції. Впровадження як інвестиційного розробленого міською радою проекту сільськогосподарського ринку, площею 14201,7 км2 та організація приватного торгового підприємства дасть можливість покращити роздрібну торгівлю с/г продукцією, збільшити питому вагу самозайнятого населення та кількість робочих місць з обслуговування цього напрямку розвитку економіки Підгородненської територіальної громади.
Це середньострокові перспективи економічного розвитку громади, що формуватимуть промислову зону, житлове будівництво, високотехнологічне сільськогосподарське виробництво, переробку та збут с/г продукції, та сприятимуть працевлаштуванню жителів територіальної громади в районах їх постійного проживання.
Аналіз показує наявність значного інтересу до вивчення рідного краю, організації якісного відпочинку, саме в досяжних місцях.
Популяризацією наматеріальної спадщини міжнародного та місцевого значення можуть стати страви, що виготовляються за старинними рецептами, етносвята
Наявність унікальних історико-архітектурних об’єктів (кургани, макорти), залишки поселень німецьких колоністів, козацькі пам’ятки, мальовничі урочища річки Кільчень сприяють розвитку туризму (пізнавального, зеленого, співучого, сімейного, агротуризму), а наявність поруч потужного культурного центру м. Дніпро (театрального, історико-архітектурного, індустріального і т.д.). сприяє включенню туристичних об’єктів м. Підгородне до обласних туристичних маршрутів.
Завданням громади є розвиток інфраструктури підтримки бізнесу, тобто надання можливості громадянам своєї громади жити і працювати на своїй території, вести бізнес в громаді і на користь громади.
2.1. Розвиток АПК, включаючи переробку та логістику
Переважна частина ґрунтів на території громади представлені чорноземами, що створює умови для розвитку агропромислового сектору. Допомога з боку органів місцевого самоврядування може відбуватися у спільній підготовці проектів з переробки сільськогосподарської продукції для реалізації на території громади, що сприятиме створенню робочих місць та залученню інвестиційних коштів в аграрний сектор, сприянню запровадження нових культур та технологій у сільськогосподарському виробництві, у т.ч. у приватних домогосподарствах. Для розвитку сільгоспвиробництва має велике значення створення сільськогосподарських кооперативів, оскільки це дозволить членам цих організацій зберегти свою економічну незалежність та отримати усі переваги великого бізнесу: використання сучасних технологій, мінімізації витрат, доступ до зовнішнього фінансування та консультаційні послуги висококваліфікованих фахівців. Необхідно запровадити на постійній основі проведення тренінгів, семінарів і курсів для керівників та працівників сільськогосподарських підприємств, фермерів, селян задля підвищення рівня їхніх кваліфікаційних знань про сільськогосподарську кооперацію, зміни нормативно-правового поля, що регулює їх діяльність, особливості ведення бухгалтерського обліку, оподаткування кооперативу та його членів, механізми державної підтримки тощо.
Треба не лише уміти виростити, а також уміти вигідно продати агропродукцію. А тому важливо виходити на зовнішні ринки, оминаючи місцевих посередників, вартість послуг яких часто перевищує вартість продукції. Не менш важливим є покращення співпраці на лінії виробник – оптовий покупець незалежно від форм власності, допомога у виході на зовнішні ринки (в т.ч. міжнародні) місцевим виробникам.
Громада перебуває у зоні ризикованого землеробства. Єдиним радикальним засобом боротьби з посухами, що винайшло людство на протязі свого існування, є зрошення земель. Лише зрошення земель здатне істотно протистояти, пом’якшити спустошливий вплив посух і суховіїв, зберегти врожаї від загибелі, забезпечити достатню кількість зерна та іншої продукції рослинництва у критичні кліматичні періоди.
Інфраструктура зрошувальної системи Павлоградського управління водного господарства (колишньої Фрунзенської зрошувальної системи), що мала чисельні розгалуження на даний час втратила значну частину своїх фондів та потребує ремонту та модернізації. В умовах подальшого потепління, наявність цієї системи на території ТГ – запорука успішного розвитку. В рамках реалізації планів розвитку громади варто сприяти розвитку підприємств сільського господарства з використанням високопродуктивних методів сільськогосподарського виробництва; відкриттю нових напрямків вирощування сільськогосподарської продукції та розвитку тваринництва, садівництва, овочівництва з використанням зрошування; диверсифікації виробництва та збуту сільськогосподарської продукції; підтримці та розвитку кооперативного руху, розробці державних, регіональних та місцевих програм підтримки зрошувального землеробства.
Ефективний розвиток переробної промисловості може бути забезпечений тільки в контексті реалізації комплексних заходів при створенні ефективної системи взаємовідносин на всіх рівнях АПК: сільськогосподарські товаровиробники – переробні підприємства – ринкова інфраструктура. При цьому підвищення результативності господарювання всіх суб’єктів АПК та підвищення рівня конкурентоспроможності вітчизняної продукції можна досягти лише за рахунок переходу на інвестиційно-інноваційну модель розвитку підприємств всіх сфер АПК.
Джерелами фінансування інноваційної діяльності можуть стати регіональні бюджети та кошти спеціалізованих державних фондів, кошти юридичних і фізичних осіб, іноземні інвестиції. Головне завдання виконавчих органів громади постає у створенні сприятливих умов розвитку інвестиційної діяльності та стимулюванні ділової активності в сфері залучення коштів і здійснення інноваційної діяльності та наукових розробок.
Для цього у Програмі економічного і соціального розвитку громади передбачені наступні заходи: створення сприятливих умов для роботи підприємств різних галузей економіки, сприяння в модернізації існуючих підприємств, запровадження нових технологій з метою покращення якості виробленої продукції.
Великою проблемою сільськогосподарського сектору є роздрібнення виробників і відсутність співпраці, а з цього витікає брак впливу на формування цінової політики на сільськогосподарську продукцію. Підприємствам, що закуповують сільськогосподарську продукцію, простіше знижувати ставки, створюючи додаткову конкуренцію між фермерами. Об’єднання сил виробників, узгодження умов продажу, продаж продуктів в період підвищення цін, створення складів може позитивно вплинути на збільшення доходів місцевого сільського господарства.
Активність громади може бути скерована на:
вивчення досвіду успішно діючих кооперативів Дніпропетровщини та інших регіонів України;
сприяння об’єднанню с/г виробників у кооперативи, об’єднання з метою відстоювання своїх прав, формування цін на продукцію;
розвиток економічних кластерів, в т.ч. сільськогосподарських.
Малий і середній бізнес здатний заповнити логістично-послугову нішу. Сприяння в організації заготівлі сільськогосподарської продукції через створення центрів логістики (зберігання, транспортування) є одним із пріоритетів розвитку АПК в громаді.
Малий і середній бізнес сприяє створенню нових робочих місць, зростанню валового внутрішнього продукту, а також стимулюванню розвитку конкурентоспроможності та інноваційного потенціалу економіки. Враховуючи це, зусилля Підгородненської міської ради та її виконавчих органів необхідно направити на формування сприятливого бізнес-клімату, створення рівних конкурентних умов для тих хто працює і має намір працювати в громаді. Створення таких умов позитивно відобразиться на структурі економіки, зайнятості та доходах громадян, що в свою чергу буде сприяти збільшенню надходжень до міського бюджету. Додаткові надходження можна буде спрямувати на розвиток соціальної сфери та інфраструктури. Реалізацію Операційної цілі 2.2. можна досягти за допомогою виконання наступних завдань:
Туризм – одна з тих галузей економіки, які найшвидше розвиваються. Багато сільських та міських громад роблять акцент на розвитку туризму, адже: туризм створює прямі та непрямі економічні вигоди; туризм може дати різні соціальні та культурні вигоди; за допомогою туризму можна досягнути економічних цілей. Однак, не слід забувати, що туризм – це також дуже конкурентний вид діяльності. Змінити ситуацію можна лише тоді, коли громада буде відрізнятися від інших, поєднуючи маркетингові технології зі створенням нових туристичних продуктів. Громада має неповторну мережу туристично-рекреаційних обʼєктів. В громаді проаналізовані об’єкти, що можуть стати цікавими та привабливими для вивчення і споглядання: Чумацький колодязь, Центр кобзарського мистецтва, система курганів та макортів, привабливі ландшафти та урочища р. Кільчень, заказники, нематеріальна культурна спадщина – Козацькі пісні Дніпропетровщини.
Проте, розвиток туризму слід розглядати не з позиції максимального збереження об’єктів історико-культурної спадщини, а, передусім, з точки зору заробляння коштів на послугах для туристів. Тому першочерговими кроками для досягнення цього завдання є ідентифікація та консолідація фізичних осіб, підприємств, організацій, які потенційно можуть отримувати додаткові прибутки від надання туристичних послуг та залучення їх до всіх подальших заходів з розвитку туризму. Наступний крок – підготовка нових туристичних продуктів на основі вже наявного потенціалу громади та популяризація туристичних можливостей громади, створення брендингу громади тощо.
Для впровадження в життя цілей з розвитку туризму в громаді передбачені заходи: популяризація діяльності туристичних обʼєктів, брендинг громади та інформаційна підтримка туристичного потенціалу; розробка туристичного паспорту громади; розвиток тематичного (аграрного) туризму; розвиток „зеленого” сільського туризму; збереження природно-заповідного фонду; презентація туристичного ринку, його просування, розробка та впровадження відповідної місцевої програми.
2.2.8. Розробка містобудівної документації громади
У процесі об’єднання громади відбулася зміна меж міської територіальної громади. Для забезпечення сталого розвитку громади необхідно розробити містобудівну документацію – «Схему планування території» - як інструмент регулювання планування територій, вимоги якої будуть враховані при складанні програм розвитку громади, зокрема:
розроблення нових генеральних планів населених пунктів громади ( м. Підгородне, с.Хуторо-Губиніха), просторової, планувальної, та землевпорядної документації з метою прогнозування розвитку території громади;
взаємоузгодження державних, громадських та приватних інтересів під час планування і забудови територій;
визначення і раціональне взаємне розташування зон житлової та громадської забудови, виробничих, рекреаційних, природоохоронних, оздоровчих, історико-культурних та інших зон і об'єктів;
встановлення режиму забудови територій, на яких передбачено провадження діяльності;
забезпечення раціонального просторового управління в громаді, запобігання самовільному будівництву.
Безпека громадян – одне з найголовніших завдань нашої громади, яке спрямоване на запобігання виникненню умов, що сприяють вчиненню правопорушень, удосконалення методів роботи з їх профілактики, забезпечення захисту конституційних прав та свобод людини на основі чітко визначених пріоритетів, створення умов для проведення ефективної правової та виховної роботи серед населення, поступове нарощування зусиль у цій справі правоохоронних органів, органів місцевого самоврядування та громадськості.
Збереження та розвиток людського потенціалу має стати однією з основ розвитку Підгородненської громади. Забезпечення людського розвитку передбачає активізацію діяльності місцевого населення, реалізацію місцевих ініціатив, допомогу молоді, підтримку культурної самобутності тощо.
Важливим є забезпечення захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру шляхом ефективного функціонування єдиної державної системи цивільного захисту, планування та впровадження комплексу організаційно-технічних та інших заходів, спрямованих на запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, проведення ліквідації їх наслідків, зниження техногенних ризиків.
Забезпечення та захист населення, об’єктів економіки і національного надбання від негативних наслідків надзвичайних ситуацій залишається невід’ємною частиною державної політики національної безпеки, однією з найважливіших функцій Підгородненської міської ради. Глобальний розвиток цивілізації, крім позитивних надбань, призвів до численних загроз життєво важливим інтересам людини, суспільства і держави. Тому, необхідно підвищення рівня захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в мирний час і в особливий період, запобігання виникненню можливих надзвичайних ситуацій та мінімізація їх наслідків. Потребують утримання на рівні сучасних вимог матеріально-технічного оснащення органів управління та сил цивільного захисту місцевої ланки, заміни та модернізації техніки та спорядження, що перебувають на озброєнні підрозділу оперативно-рятувальної служби цивільного захисту м. Підгородне, підрозділів та формувань, які залучаються до виконання завдань цивільного захисту.
Європейська система функціонування пожежної охорони базується на пожежних підрозділах місцевих органів влади та добровільних протипожежних формуваннях під їх керівництвом. Зарубіжний досвід показує, що найбільш раціональним засобом протипожежного захисту на місцях та у регіонах є організація добровільної пожежної охорони. ДПО у с. Спаське створюється з метою об’єднання зусиль громадян (непрофесіоналів) для боротьби з пожежами і може сформувати достатньо ефективну систему пожежної безпеки. Це сприятиме і розвитку громадянського суспільства, коли людина вважає своїм обов’язком допомогти ближньому.
Забезпечення законних прав, обов'язків та свобод громадян, охорона їх честі й гідності, реальне поліпшення громадської безпеки перебувають серед пріоритетів діяльності громади. Завдання у сфері профілактики правопорушень можуть бути виконаними ефективно лише за умов тісної взаємодії громади та правоохоронних органів, громадськості. Сучасний стан охорони громадського порядку та громадської безпеки не є досконалим і потребує суттєвого оновлення. Криміногенні загрози громадській безпеці та громадському порядку зумовлюють необхідність:
формування нових підходів до розв'язання цієї проблеми, ужиття системних різнопланових профілактичних заходів соціального характеру, спрямованих на усунення причин вчинення правопорушень та зменшення кількості злочинів;
реалізація проєкту "Поліцейський громади";
розробки заходів для підтримки безпеки життя та майна мешканців громади, співпраці з органами охорони порядку;
придбання необхідного обладнання, встановлення систем відео спостереження та інше;
відновлення громадських формувань для охорони громадського порядку;
підвищення оперативності та якості реагування на повідомлення про кримінальні правопорушення та інші події;
організації інформаційних заходів, тематичних занять на тему безпеки на дорогах в школах, серед мешканців, а також водіїв;
посилення безпеки пасажирських перевезень та підвищення їх якості, безпеки пішоходів (забезпечення відповідної дорожньої розмітки, пішохідних переходів, придбання і встановлення світлофорів, дорожніх знаків, встановлення лежачих поліцейських, інші заходи).
Традиційно нижча концентрація ресурсів усіх видів у сільській місцевості та невеликих містах створює перешкоди для якісного утримання інфраструктури малонаселених районів. Необхідним для громади є створення умов для самореалізації найбільш активної частини населення. Важливо зосередити увагу на поліпшенні рівня культурологічної освіти, інформованості мешканців .
Передбачається залучення громадськості до участі в управлінні громадою, надання можливості для вільного доступу до інформації про діяльність органу місцевого самоврядування, а також забезпечення гласності, відкритості та прозорості в діяльності міської ради через розширення каналів інформування громадськості, проведення консультацій із громадськістю щодо вирішення проблемних питань. Підвищення відкритості влади передбачає проведення публічних громадських обговорень у різних формах: конференцій, семінарів, форумів, громадських слухань, «круглих столів», громадських приймалень, зборів, зустрічей з громадськістю, під час яких громадяни можуть заслуховувати посадових осіб органу місцевого самоврядування, порушувати питання та вносити пропозиції. Важливого значення набуває проведення консультацій з громадськістю з питань, що стосуються суспільно-економічного розвитку громади та життєвих інтересів широких верств населення, формування і реалізації міської політики, підготовки і прийняття проектів нормативно-правових актів, оцінки діяльності цих органів.
Розширення каналів спілкування з громадою вкрай важливе для отримання зворотнього зв’язку від громадськості через теле- та радіодебати, дискусії, інтерв'ю, Інтернет-конференції, різноманітні публічні заходи. Також важливо, щоб населення брало участь в процесі прийняття рішень, котрі мають вплив на життя громади. Це має стати типовою моделлю громадської участі у Підгородненській громаді. Адміністративна реформа дозволяє ініціативним освіченим громадянам та громадським об’єднанням брати справи в свої руки. Участь громадян в прийнятті рішень, котрі раніше належали виключно до компетенції публічної адміністрації, може приймати різні форми. Такий підхід вимагає відкритості та доброзичливості влади, та дієвості заангажованої групи громадян. Головним елементом партисипаційного управління є діалог між представниками самоуправління і громадськістю, тобто мешканцями і неурядовими організаціями та органами, що представляють їх інтереси. Важливим є впровадження громадського бюджету, формування положення щодо збору і врахування громадської думки при вирішенні значимих для ТГ питань, розробка і реалізація програм інформування населення, розробка системи комунікацій з громадськістю, створення центру громадської активності.
Дане завдання спрямоване на покращення зв’язків і співпрацю між цільовими групами, що сприятиме побудові суспільного діалогу та кращому взаєморозумінню, а також підвищить залученість місцевих спільнот до соціально-економічних змін, сприятиме підвищенню ролі громадських організацій в просуванні демократичних цінностей через культуру, діалог, лідерство і мобілізацію спільнот. Досягнення завдання можливе шляхом:
Це завдання передбачає:
У цьому завданні передбачається:
Екологічна безпека на території громади розглядається як стан навколишнього середовища, коли гарантується запобігання погіршенню екологічної ситуації та здоров’я людини. Він досягається сукупністю процесів і заходів щодо створення сприятливих умов для відтворення природних ресурсів, життя та здоров’я людей, як одна з категорій сталого (збалансованого) розвитку. Територія Підгородненської громади межує з промисловим комплексом м.Дніпро, що створює значну кількість робочих місць, але поряд з цим є найбільшим забруднювачем довкілля. Ураховуючи необхідність мінімізувати інтенсивний вплив промисловості на навколишнє природне середовище та зробити стан довкілля привабливішим для мешканців, однією зі операційних цілей Програми була вибрана «Захист природного середовища».
На сьогодні головними проблемами санітарної та екологічної ситуації, що потребують вирішення в громаді, є:
• нагромадження відходів, що може призвести до небезпечних екологічних проблем, зокрема до надзвичайних ситуацій;
• високий рівень енергоспоживання у житлово-комунальній сфері та населення;
• низький рівень екологічної освіти та свідомості громади;
• надання переваги на користь отримання економічних вигод перед збереженням довкілля при прийнятті управлінських рішень.
• відсутність систем якісного водопостачання та водовідведення в м. Підгородне в населених пунктах громади;
• екологічно нестабільне сільськогосподарське освоєння земель, високий рівень розорюваності територій;
• підтоплення територій населених пунктів.
Тривале виснаження довкілля на засадах незбалансованого природокористування та проблема незадовільної екологічної ситуації в громаді потребує нагального вирішення, першим кроком до якого є створення належних умов для проведення діяльності з поліпшення стану довкілля, у переліку яких не останнє місце має посідати розвиток свідомості населення щодо збереження та догляду за навколишнім середовищем. Важливий акцент повинен робитися на формуванні екологічної культури дітей та молоді.
У громаді є природні об’єкти із невизначеним статусом, зокрема заказник Отченашкові наділи. Основна мета створення екологічного паспорту – це визначення природоохоронного статусу об’єкта, а також висвітлення та ознайомлення широкого загалу державних та громадських органів, підприємств, установ, організацій і громадськості про стан природного середовища у громаді за певний проміжок часу, його проблеми та перспективи подальшого розвитку та використання.
Проблема водозабезпечення населених пунктів громади є надзвичайно актуальною. Останнім часом зникають природні джерела питної води у населених пунктах громади, підтоплені землі ґрунтовими водами, підвищилась кількість онкозахворювань серед населення. Оцінка стану земельних ресурсів свідчить, що ситуація в цій галузі на території громади є екологічно нестабільною, що зумовлено наявністю високого ступеня антропогенного навантаження на земельні ресурси. Русло річки Кільчень є територією загального користування, що входить до земель водного фонду і належить до об’єкту благоустрою Підгородненської ТГ. Існуюче русло річки Кільчень заросло деревами та чагарниками, що значно гальмує пропуск весняних повеней та літніх паводків, тим самим спричиняючи підтоплення прилеглих територій, замулене, в деяких місцях засмічення перегороджує русло річки і заважає вільній течії води. Все це ускладнює санітарну ситуацію у місті та умови проживання людей. Також треба здійснити охорону інших поверхневих і підземних вод, інвентраризацію та відновлення лісосмуг.
У громаді утворилася критична ситуація з вивезенням та утилізацією твердих побутових відходів. Відсутність комплексного підходу в галузі поводження та видалення побутових відходів у населених пунктах громади, необхідність у поновленні схем їхнього санітарного очищення та полігонів для розміщення ТПВ призводить до того, що утворилися численні стихійні звалища.
3.4.1. Підвищення культури поводження з ТПВ.
Створення об’єднаної громади відкрило нові можливості для більш ефективного управління твердими побутовими відходами. Важливо здійснити:
розробку системи заохочень і покарань по забрудненню території громади;
розробку та затвердження Правил благоустрою населених пуктів в громаді;
впровадження схеми санітарної очистки м. Підгородне та с. Перемога
формування інформаційного поля з заохочення населення до боротьби зі стихійними сміттєзвалищами;
формування нової системи поведінки підростаючого покоління та суспільства загалом щодо поводження з ТВП
підвищення рівня відповідальності та екологічної культури населення.
Для досягнення завдання, передусім, є доцільним:
розроблення схем санітарної очистки населених пунктів ТГ ( с. Спаське, с. Хуторо-Губиніха, с. Дмитрівка), у т.ч. визначення зон збору;
оснащення обладнанням існуючого сміттєзвалища на території громади;
повне охоплення території громади послугами зі збору та вивезення ТПВ, придбання спецтехніки та необхідного обладнання;
впровадження системи роздільного збирання ТПВ та забезпечення її матеріальної підтримки, в т.ч. оновлення контейнерного господарства та парку сміттєвозів, облаштування контейнерних майданчиків;
удосконалення нормативно-методичного, організаційного, інформаційного забезпечення сфери поводження з ТПВ;
запровадження послуги з вивезення та утілізації опалого листя.
Забезпечення ліквідації несанкціонованих і неконтрольованих звалищ відходів належить до повноважень місцевих органів влади. На території громади виявлено п’ять несанкціонованих звалищ. У їх утворенні є типові проблеми, а також унікальні ситуації. Проте ці звалища підлягають ліквідації згідно із схемою санітарного очищення.
ПЛАН РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ НА 2021 – 2023 рр.
Часові рамки і засоби реалізації
План реалізації Програми розроблено на трирічну перспективу. До каталогу технічних завдань включені проектні ідеї, які заплановано реалізувати у 2021-2023 роках. Впровадження проектів трьох програм можливе через:
• внесення заходів до щорічної Програми економічного і соціального розвитку громади, а також міських цільових програм;
• залучення фінансування від проектів та програм міжнародної технічної допомоги суб‘єктами місцевого розвитку різних організаційно-правових форм;
• фінансування за рахунок субвенції на соціально-економічний розвиток;
• залучення коштів Державного фонду регіонального розвитку, у т.ч. на проєкти міжмуніципальної співпраці;
• залучення співфінансування від мешканців громади (де це передбачено умовами проекту).
Стратегічна програма 1. «Громада із сучасною розвинутою соціальною інфраструктурою»
№проєкту |
Завдання |
Назва проекту |
Територія впливу |
Напрям 1.1. Публічні послуги (освіта, медицина, культура, соціальний захист, адміністративні послуги, робота із молоддю, спорт і здоровий спосіб життя тощо). |
|||
1. |
1.1.1. |
Капітальний ремонт комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) загального розвитку №7 «Івушка» за адресою: Дніпропетровська область м. Підгородне, вул. Шосейна, 99-а. |
м.Підгородне |
2. |
1.1.1. |
Впровадження іноваційно‑інформаційних технологій в систему навчально‑виховного процесу, підвищення фахового рівня педагогічного персоналу для ефективного використання нових можливостей і технологій шляхом придбання мультимедійного обладнання та комп’ютерної техніки для дошкільних закладів. |
Підгородненська ТГ |
3. |
1.1.1. |
Реконструкція невикористаного приміщення старої школи під дошкільний підрозділ НВК№3 по вулиці Каштанова,1 |
Підгородненська ТГ |
4. |
1.1.2. |
Забезпечення сучасними засобами навчання закладів освіти новоствореної Підгородненської громади |
Підгородненська ТГ |
5. |
1.1.2. |
Підвищення якості освіти та рівного доступу до загальної середньої освіти у навчальних закладах новоствореної Підгородненської територіальної громади. |
Підгородненська ТГ |
6. |
1.1.3. |
Створення центру розвитку дитини на базі КПНЗ « БДТ». |
Підгородненська ТГ,та громади які підпишуть договори міжмуніципального співробітництва |
7. |
1.1.4. |
Сприяння розвитку соціальної інфраструктури – поліпшення первинної медицини в ТГ |
Підгородненська ТГ,та громади які підпишуть договори міжмуніципального співробітництва |
8. |
1.1.5. |
Ревіталізація центру культури, дозвілля та творчості за рахунок «Реконструкції комплексу будинку культури ім. Т.Г. Шевченка за адресою вул. Центральна,44 в м. Підгородне, Дніпровського району, Дніпропетровської області». |
Підгородненська ТГ, та гості громади. |
9. |
1.1.5. |
Реконструкція будівлі комунальної власності за адресою : Дніпропетровська область, Дніпровський район, м. Підгородне, вул. Центральна, 44а, для креативного розміщення краєзнавчого музею ім. О.Коваля |
Підгородненська ТГ, та гості громади. |
10. |
1.1.5. |
Розбудова велосипедної інфраструктури нашої новоствореної громади « Крути педалі» |
Підгородненська ТГ, та гості громади. |
11. |
1.1.5. |
Розвиток бібліотек - культурно-освітніх закладів в новоствореній Підгородненській громаді |
Підгородненська ТГ, та гості громади. |
12. |
1.1.6. |
Створення ЦНАП у рамках фази впровадження програми « U-LEAD» з Європою. |
Підгородненська ТГ |
13. |
1.1.6. |
Впровадження електронного документообігу на території Підгородненської територіальної об’єднаної громади |
Підгородненська ТГ |
14. |
1.1.6. |
Особистий кабінет жителя міста Підгородненської громади |
Підгородненська ТГ |
15. |
1.1.7. |
Сприяння психологічній реабілітації учасників АТО(ООС) |
Підгородненська ТГ |
16. |
1.1.7. |
Проведення заходів щодо підтримки дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування. |
Підгородненська ТГ |
17. |
1.1.8. |
Молодіжний Простір інноваційного навчання та якісного відпочинку молоді. |
Підгородненська ТГ |
18. |
1.1.8. |
Обізнаність учнів старших класів щодо органів місцевого самоврядування та громадської діяльності. |
Підгородненська ТГ |
19. |
1.1.9. |
Реконструкція будівлі АЗПСМ під житлові квартири для молодих фахівців у наданні публічних послуг |
Підгородненська ТГ |
Напрям 1.2.Дорожня інфраструктура та транспортні послуги |
|||
20. |
1.2.1.
|
Капітальний ремонт дороги по пров. Шосейний в м. Підгородне |
Підгородненська ТГ |
21. |
1.2.1. |
Капітальний ремонт дороги по вул. Севастопольська в м. Підгородне |
Підгородненська ТГ |
22. |
1.2.1. |
Капітальний ремонт дороги по вул. Мостова в м. Підгородне |
Підгородненська ТГ |
23. |
1.2.1. |
Капітальний ремонт дороги по вул. Харківська в м. Підгородне |
Підгородненська ТГ |
24. |
1.2.1. |
Капітальний ремонт дороги по вул. Шевченка в м. Підгородне |
Підгородненська ТГ |
25. |
1.2.1. |
Капітальний ремонт дороги по вул. Каштанова в м. Підгородне |
Підгородненська ТГ |
26. |
1.2.1. |
Капітальний ремонт дороги по вул. Яворницького в м. Підгородне |
Підгородненська ТГ |
27. |
1.2.1. |
Капітальний ремонт дороги по вул. Горького в м. Підгородне |
Підгородненська ТГ |
28. |
1.2.1. |
Капітальний ремонт підвісного пішохідного мосту через річку Кільчень в районі вулиці Лесі Українки та Набережного 1-го провулка у м. Підгородне, Дніпровського р-ну, Дніпропетровської області |
Підгородненська ТГ |
29. |
1.2.1. |
Поточний ремонт місточка через річку Кільчень до парку О.Коваля. |
Підгородненська ТГ |
30. |
1.2.1. |
Будівництво пішохідної доріжки (тротуару) по вул.Державна в м.Підгородне |
Підгородненська ТГ |
31. |
1.2.2. |
Покращення транспортної доступності в громаді та за її межами. |
Підгородненська ТГ |
32. |
1.2.2. |
Адресація вулиць громади. |
Підгородненська ТГ |
Напрям 1.3. Система ЖКГ, благоустрою, енергоефективність |
|||
33. |
1.3.1. |
Технічне переоснащення КП «ПІС» Підгородненської міської ТГ для обслуговування мереж водогонів, водовідведення, благоустрою населених пунктів, збору побутових відходів, надання ритуальних послуг. |
Підгородненська ТГ,та громади які підпишуть договори міжмуніципального співробітництва |
34. |
1.3.2. |
Підтримка ОСББ в написанні та поданні проектів по енергозбереженню на обласні та інші конкурси. |
Підгородненська ТГ |
35. |
1.3.4. |
Озеленення садово-паркової зони Підгородненської ТГ. |
Підгородненська ТГ, та гості громади. |
36. |
1.3.4. |
Створення місць загального відпочинку, шляхом встановлення дитячих майданчиків. |
Підгородненська ТГ, та гості громади. |
37. |
1.3.4. |
Облаштування санітарно-гігієнічних зон в населених пунктах Підгородненської ТГ |
Підгородненська ТГ, та гості громади. |
38. |
1.3.5. |
Відновлення вуличного освітлення на центральних та внутрішніх вулицях населених пунктів Підгородненській ТГ. |
Підгородненська ТГ, та гості громади. |
Деякі показники ефективності реалізації проектів у 2021 році було виконано частково в межах наявних фінансових ресурсів.
Очікувані результати та показники
Стратегічної програми 1 Громада із сучасною розвинутою соціальною інфраструктурою.
Реалізація Стратегічної програми 1 «Громада із сучасною розвинутою соціальною інфраструктурою» у середньо- та довгостроковій перспективі призведе до наступних результатів:
Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до операційної цілі 1.1. Публічні послуги ( освіта, медицина, культура, соц. захист, адміністративні послуги, робота із молоддю, спорт і здоровий спосіб життя, тощо).
У 2021 році виконано:
Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до операційної цілі Напрям 1.2. Дорожня інфраструктура та транспортні послуги.
У 2021 році виконано:
Місто Підгородне:
Передати вул.Межову у власність громади;
Розробити проекти та виконати роботи з влаштуванням тротуарів по вул.Шосейна (від отелю «Комфорт» до перукарні «Ніколь», по вул. Центральна та Партизанська) м.Підгородне (загальна протяжність 5,0 км) та с. Спаське (від будівлі колишньої сільради до будинку вчителів 1 км)
Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до операційної цілі Напрям 1.3. Система ЖКГ, благоустрою, енергоефективность.
Виконано у 2021 році:
Орієнтовний фінансовий план Програми 1 «Громада із сучасною розвинутою соціальною інфраструктурою»
№ |
Назва проекту |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
Вартість, тис. грн |
|
|
|
|
план |
факт |
|
|
|
1. |
Капітальний ремонт комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) загального розвитку №7 «Івушка» за адресою: Дніпропетровська область м. Підгородне, вул. Шосейна, 99-а. |
|
4351,1004 |
273000 |
12000000 |
|
12273000 |
2. |
Впровадження іноваційно‑інформаційних технологій в систему навчально‑виховного процесу, підвищення фахового рівня педагогічного персоналу для ефективного використання нових можливостей і технологій шляхом придбання мультимедійного обладнання та комп’ютерної техніки для дошкільних закладів. |
|
2800,0
|
2800,00 |
330,0 |
330,0 |
3460,00 |
4. |
Забезпечення сучасними засобами навчання закладів освіти новоствореної Підгородненської громади |
|
1000,00 |
1000,00 |
2000,00 |
1000,00 |
4000,00 |
5. |
Підвищення якості освіти та рівного доступу до загальної середньої освіти у навчальних закладах новоствореної Підгородненської територіальної громади. |
|
3000,00 |
3000,00 |
3000,00 |
3000,00 |
9000,00 |
6. |
Створення центру розвитку дитини на базі КПНЗ « БДТ». |
|
1000,00 |
0 |
0 |
1000,00 |
1000,00 |
7. |
Сприяння розвитку соціальної інфраструктури – поліпшення первинної медицини в ТГ (ремонт приміщення АЗПСМ) м. Підгородне |
|
2800,00 |
0 |
3800,00 |
|
3800,00 |
8. |
Ревіталізація центру культури, дозвілля та творчості за рахунок «реконструкції комплексу будинку культури ім. Т.Г. Шевченка за адресою вул. Центральна,44 в м. Підгородне, Дніпровського району, Дніпропетровської області». |
|
4200,00 |
0 |
4200,00 |
|
4200,00 |
9 |
Реконструкція будівлі комунальної власності за адресою : Дніпропетровська область, Дніпровський район, м. Підгородне, вул. Центральна, 44а, для креативного розміщення краєзнавчого музею ім. О.Коваля |
|
1840,1770 |
0 |
3249,5040 |
|
3249,5040 |
10. |
Розбудова велосипедної інфраструктури новоствореної громади « Крути педалі» |
|
|
|
|
1352,00 |
1352,00 |
11. |
Розвиток бібліотек - культурно-освітніх закладів, в новоствореній Підгородненській громаді |
|
200,00 |
0 |
200,00 |
200,00 |
600,00 |
12. |
Створення ЦНАП у рамках фази впровадження програми « U-LEAD» з Європою. |
1300,00 |
4900,00 |
5200,00
|
1000,00 |
|
6200,00 |
15. |
Сприяння психологічної реабілітації учасників АТО(ООС) |
|
144,00 |
0 |
288,00 |
144,00 |
432,00 |
16. |
Проведення заходів щодо підтримки дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування. |
|
5000,00 |
400,00 |
500,00 |
3500,00 |
11000,00 |
17. |
Молодіжний Простір інноваційного навчання та якісного відпочинку молоді. |
|
200,00 |
|
500,00 |
100,00 |
400,00 |
18. |
Обізнаність учнів старших класів щодо органів місцевого самоврядування та громадської діяльності. |
|
50,00 |
|
100,00 |
100,00 |
250,00 |
19. |
Реконструкція будівлі КНП «ЦПМСД» під житлові квартири для молодих фахівців у надання публічних послуг |
|
|
|
1200,00 |
2200,00 |
3400,00 |
20. |
Капітальний ремонт дороги по пров. Шосейний в м. Підгородне (обласний бюджет) |
|
4745,00 |
|
4745,00 |
|
4745,00 |
21. |
Капітальний ремонт дороги по вул. Севастопольська в м. Підгородне |
|
|
|
|
9632,00 |
9632,00 |
22. |
Капітальний ремонт дороги по вул. Мостова в м. Підгородне |
|
|
|
|
12333,00 |
12333,00 |
23. |
Капітальний ремонт дороги по вул. Харківська в м. Підгородне |
|
|
|
12679,50 |
|
12679,50 |
24. |
Капітальний ремонт дороги по вул. Шевченка в м. Підгородне ( обласний бюджет) |
|
|
|
|
|
0,00 |
25. |
Капітальний ремонт дороги по вул. Каштанова в м. Підгородне |
|
5839,51 |
|
5839,51 |
6457,00 |
12296,51 |
26. |
Капітальний ремонт дороги по вул. Яворницького в м. Підгородне |
|
|
|
12837,17 |
|
12837,17 |
27. |
Капітальний ремонт дороги по вул. Горького в м. Підгородне |
|
|
|
|
8982,00 |
8982,00 |
28. |
Капітальний ремонт підвісного пішохідного мосту через річку Кільчень в районі вулиці Лесі Українки та Набережного 1-го провулка у м. Підгородне, Дніпровського р-ну, Дніпропетровської області |
710,00 |
1530,00 |
1888,00 |
|
|
2598,000 |
29. |
Поточний ремонт місточка через річку Кільчень до парку О.Коваля. |
160,00 |
|
|
|
|
160,0 |
30. |
Будівництво пішохідної доріжки (тротуару) по вул.Державна в м.Підгородне до ЗОШ №2 та ДНЗ "Івушка" |
530,0 |
|
|
|
|
530,00 |
31. |
Покращення транспортної доступності в громаді та за її межами. |
|
|
|
100,00 |
|
100,00 |
32. |
Адресація вулиць громади. |
|
100,00 |
|
50,00 |
50,00 |
200,00 |
33. |
Технічне переоснащення КП «ЕТС» Підгородненської міської ТГ для обслуговування мереж водогонів, водовідведення, благоустрою населених пунктів, збору побутових відходів, надання ритуальних послуг. |
|
50,0 |
460,0 |
|
|
460,00 |
34. |
Підтримка ОСББ в написанні, поданні проектів по енергозбереженню на обласні та інші конкурси, та співфінансування таких проектів. |
71,00 |
100,0 |
|
250,00 |
150,00 |
471,0 |
35. |
Озеленення садово-паркової зони Підгородненської ТГ. |
|
150,00 |
|
250,00 |
250,00 |
650,00 |
36. |
Створення місць загального відпочинку, шляхом встановлення дитячих майданчиків. |
770,00 |
250,00 |
195,0 |
130,00 |
130,00 |
1280,00 |
37. |
Облаштування санітарно-гігієнічних зон в населених пунктах Підгородненської ТГ |
|
250,00 |
|
500,00 |
440,00 |
1190,00 |
38. |
Відновлення вуличного освітлення на центральних та внутрішніх вулицях населених пунктів в новостворенній Підгородненській ТГ. |
3500,00 |
3000,00 |
|
1500,00 |
1500,00 |
10561,00 |
|
Всього: |
7125,00 |
48099,79 |
15216,000 |
71248,684 |
51990,00 |
178463,474 |
Профінансовано додатково шляхом внесення змін до програм рішенням сесії міської ради:
|
Поточний ремонт дорожнього покриття вул.Набережна м.Підгородне |
|
0 |
1239,00 |
|
|
|
Стратегічна програма 2. «Підвищення економічної спроможності»
№проєкту |
Завдання |
Назва проекту |
Територія впливу |
Напрям 2.1. Розвиток АПК, включаючи переробку та її логістику |
|||
39. |
2.1.1. |
Будівництво та облаштування території під розміщення комунального ринка. |
Підгородненська ТГ |
40. |
2.1.2. |
Відновлення інфраструктури зрошувального землеробства. |
Підгородненська ТГ |
41. |
2.1.3. |
Розвиток сучасних форм сільськогосподарської переробки в аграрному секторі Підгородненської громади. |
Підгородненська ТГ |
42. |
2.1.4. |
Сприяння розвитку сільськогосподарської кооперації. |
Підгородненська ТГ |
43. |
2.1.4. |
Проведення циклу навчальних семінарів для індивідуальних сільськогосподарських виробників. Популяризація фермерства, як способу ведення бізнесу. |
Підгородненська ТГ |
44. |
2.1.5. |
Розвиток транспортно-логістичних послуг з урахуванням внутрішніх та міжрегіональних зв’язків. |
Підгородненська ТГ |
Напрям 2.2. Сприяння малому та середньому бізнесу, залучення інвестицій |
|||
45. |
2.2.1. |
Інформування населення про переваги само зайнятості. |
Підгородненська ТГ |
46. |
2.2.2. |
Проведення спільних заходів з ТОВ «ІНЕКОТЕХ УКРАЇНИ» для пошуку потенційних інвесторів, розробка проекту для будування сміттєпереробного заводу |
Підгородненська ТГ |
47. |
2.2.3. |
Розвиток культурно-туристичної привабливості через розвиток малого бізнесу в Підгородненській ТГ. |
Підгородненська ТГ |
48. |
2.2.3. |
Запровадження конкурсу бізнес-планів. |
Підгородненська ТГ |
49. |
2.2.4. |
Підготовка об’єктів для залучення інвестицій. |
Підгородненська ТГ |
50. |
2.2.5. |
Популяризація робочих професій через адаптацію нового закону «Про освіту». |
Підгородненська ТГ |
51. |
2.2.6. |
Виробництво полімер- піщаної продукції |
Підгородненська ТГ |
52. |
2.2.7. |
Розвиток туристичної привабливості та культурно туристичного бізнесу на території Підгородненської ТГ. |
Підгородненська ТГ |
53. |
2.2.7. |
« Музей – кімната» Фольклорно-етнічного гурту «Криниця» |
Підгородненська ТГ |
54. |
2.2.7. |
НКС шлях до розвитку традицій на території Підгородненської ТГ. |
Підгородненська ТГ |
55. |
2.2.8. |
Розробка генерального плану м. Підгородне |
м. Підгородне |
56. |
2.2.8. |
Зонування території Підгородненської ТГ. |
Підгородненська ТГ |
Очікувані результати та показники
Стратегічної програми 2. Підвищення економічної спроможності
Реалізація Стратегічної програми 2 «Підвищення економічної спроможності» у середньо- та довгостроковій перспективі призведе до наступних результатів:
Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до операційної цілі 2.1. Розвиток АПК, включаючи переробку та її логістику
Виконано у 2021 році:
Завершити проектування ринку (торгового комплексу) в м.Підгородне, отримання потужності 75 кВт електроенергії, планування території, пошук інвесторів на будівництво.
Залучити не менш одного зацікавленого інвестора на заснування підприємства в зоні промислового розвитку (м.Підгородне);
Провести пошук інвестора на розвиток логістичної мережі біля проетної об’їздної дороги, иа інші заходи.
Розпочати роботу по проектуванню під’їдної дороги до території промислового розвитку;
Разом з державним агентством водних ресурсів України, Кабінетом Міністрів України, Міністерством аграрної політики та продовольства України внести пропозиції Кабінету Міністрів України обгрунтуваннящодо розробки державної програми підтримки зрошувального землеробства на 2021-2027р.
Внести пропозиції зацікавлених мешканців громади щодо його створення та перспективи підтримки з боку міської ради;
Досягнути кооперації мешканців громади, підготувати інфраструктуру кооперативу, підвищити рівень життя сільського населення шляхом зменшення витрат членів кооперативу за рахунок придбання матеріально-технічних ресурсів кращої якості за нижчими цінами.
Виявити потенційно зацікавлених підприємців у створенні підприємств сільськогосподарської переробки.
Розробити механізм фінансової підтримки з міського бюжету для створення або модернізації матеріально-технічної бази сільгосппереробки – за допомогою мінігрантінгу.
Організувати та провеcти цикл навчальних семінарів для індивідуальних сільськогосподарських виробників..
Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до операційної цілі 2.2. Сприяння малому та середньому бізнесу, залучення інвестицій
Підприємці аграрного сектрору громади прийняли участь в обласних тематичних заходах щодо розвитку агробізнесу(виставках, форумах);
Населення громади інформувалось через сайти міської ради про можливості зайнятості,в тому числі самозайнятості;
Розроблено інвестиційний паспорт громади;
Інвентаризовано 5 земельних ділянок комунальної власності, які можуть бути передані в оренду для заснування бізнесу;
За сприяння міської ради реалізовано інвестиційний проект влаштування льодового катка в м.Підгородне із залученням приватних інвестицій;
Збільшено надходження до міського бюджету податку з доходів фізичних осіб, виконано план 2021 року по надходженню зазначеного податку до бюджету;
Спрощено реєстраційні процедури завдяки роботі ЦНАП;
Створити відділ економічного розвитку та інвестиції в структурі апарату міської радиз метою сприяння підприємницької діяльності, пошуку клієнтів, залученню інвестицій, розширення бази оподаткування та збільшення надходжень до бюджету;
Планується у 2022 році:
Провети семінари на навчання щодо іноваційних підходів до ведення господарської діяльності для підприємців громади;
Провести роботу по реєстрації/перереєстрації суб’єктів підприємницької діяльності, які ведуть свою діяльність на території ради в населених пунктах громади з метою збільшення надходжень до міського бюджету;
Запровадити конкурс бізнес-планів;
Продовжити інвентаризацію земельних ділянок та майна комунальної власності для пропозицій бізнесу для заснування власної справи;
Перегланути ставки місцевих податків;
Провести навчальні семінари щодо пополярізації робітничих професій;
Орієнтовний фінансовий план Програми 2 «Підвищення економічної спроможності»
№ |
Назва проекту |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
Вартість, тис. грн |
|
|
|
|
план |
факт |
|
|
|
39. |
Будівництво та облаштування території під розміщення комунального ринка. |
160,00 |
300,00 |
0 |
300,00 |
|
460,00 |
40. |
Відновлення інфраструктури зрошувального землеробства. |
|
|
|
160,00 |
|
160,00 |
41. |
Розвиток сучасних форм сільськогосподарської переробки в аграрному секторі Підгородненської громади. |
|
|
|
150,00 |
|
150,00 |
42. |
Сприяння розвитку сільськогосподарської кооперації. |
|
|
|
|
300,00 |
300,00 |
43. |
Проведення циклу навчальних семінарів для індивідуальних сільськогосподарських виробників. Популяризація фермерства як способу ведення бізнесу. |
|
30,0
|
0 |
60,00 |
30,00 |
90,00 |
44. |
Розвиток транспортно-логістичних послуг з урахуванням внутрішніх та міжрегіональних зв’язків. |
|
100,00 |
0 |
100,00 |
250,00 |
350,00 |
45. |
Інформування населення про переваги само зайнятості. |
|
10,00 |
10,0 |
10,00 |
10,00 |
30,00 |
46. |
Проведення спільних заходів з ТОВ «ІНЕКОТЕХ УКРАЇНИ» для пошуку потенційних інвесторів, розробка проекту для будування сміттєпереробного заводу |
|
|
|
55,00 |
|
55,00 |
47. |
Розвиток культурно-туристичної привабливості через розвиток малого бізнесу в Підгородненській ТГ. |
|
70,00 |
|
70,00 |
30,00 |
170,00 |
48. |
Запровадження конкурсу бізнес-планів. |
|
50,00 |
|
50,00 |
50,00 |
150,00 |
49. |
Підготовка об’єктів для залучення інвестицій. |
30,00 |
60,00 |
|
40,00 |
10,00 |
140,00 |
50. |
Популяризація робочих професій через адаптацію нового закону «Про освіту». |
|
20,00 |
|
200,00 |
300,00 |
520,00 |
51. |
Виробництво полімер- піщаної продукції |
|
|
|
|
700,00 |
700,00 |
52. |
Розвиток туристичної привабливості та культурно туристичного бізнесу на території Підгородненської ТГ. |
|
50,00 |
50,0 |
50,00 |
50,00 |
150,00 |
53. |
« Музей – кімната» Фольклорно-етнічного гурту «Криниця» |
|
200,0 |
|
230,00 |
30,00 |
260,00 |
54. |
НКС шлях до розвитку традицій на території Підгородненської ТГ. |
|
150,00 |
|
150,00 |
150,00 |
450,00 |
55. |
Розробка генерального плану м. Підгородне. |
500,00 |
200,00 |
|
|
|
700,00 |
56. |
Зонування території Підгородненської ТГ |
|
|
|
300,00 |
|
300,00 |
|
Всього: |
690,00 |
1240,0 |
60,0 |
1925,00 |
1910,00 |
5135,00 |
Стратегічна програма 3. «Безпека та людський розвиток»
№проєкту |
Завдання |
Назва проекту |
Територія впливу |
Напрям3.1. Організація цивільного захисту, покращення громадської безпеки населення |
|||
57. |
3.1.1. |
Підтримка місцевої пожежно-рятувальної служби. |
Підгородненська ТГ |
58. |
3.1.2. |
Створення підрозділу добровільної пожежної охорони у с. Спаське. |
Підгородненська ТГ |
59. |
3.1.3. |
Встановлення відеокамер спостереження в місцях концентрації ДТП та злочинних проявів адміністративного центру ТГ. |
Підгородненська ТГ |
60. |
3.1.3. |
Введення проекту «Поліцейський громади» в дію. |
Підгородненська ТГ |
Напрям3.2. Розвиток громадського суспільства, розвиток людського капіталу |
|||
61. |
3.2.1. |
Розробка і впровадження механізму Громадського бюджету. |
Підгородненська ТГ |
62. |
3.2.2. |
Жіноча рада. Сімейні цінності-творчість-бізнес. |
Підгородненська ТГ |
63. |
3.2.2. |
Рада підприємців новоствореної Підгородненської громади |
|
64. |
3.2.3. |
Міжрегіональний фестиваль « Збирайся роде, єднайся народе!» |
Підгородненська ТГ |
65. |
3.2.3. |
Етно-фольклорні свята, джерело народних традицій. |
Підгородненська ТГ |
66. |
3.2.4. |
Розробка посібника з краєзнавства Підгородненської громади. |
Підгородненська ТГ |
67. |
3.2.4. |
Започаткування присвоєння звання «Почесний громадянин міста Підгородне». |
м. Підгородне |
Напрям3.3. Захист природного середовища |
|||
68 |
3.3.1. |
Проведення екологічного аудиту Підгородненської ТГ. |
Підгородненська ТГ |
69. |
3.3.1 |
Створення ветеринарної дільниці. |
Підгородненська ТГ |
70. |
3.3.2. |
Створення реєстру природних пам’яток Підгородненської ТГ. |
Підгородненська ТГ |
71. |
3.3.3. |
Проведення інвентаризації лісосмуг. |
Підгородненська ТГ |
72. |
3.3.3. |
Покращення гідрологічного режиму та санітарного стану р. Кільчень в межах м. Підгородне. |
м. Підгородне |
Напрям3.4. Управління відходами |
|||
73. |
3.4.1. |
Тренінгові модулі підвищення обізнаності культури поводження з ТВП, для населення. |
Підгородненська ТГ |
74. |
3.4.2. |
Придбання та встановлення контейнерів для роздільного збору сміття. |
Підгородненська ТГ |
75. |
3.4.3. |
Формування інформаційного поля щодо заохочення населення до боротьби зі стихійними сміттєзвалищами. |
Підгородненська ТГ |
76. |
3.4.3. |
Розробка та введення в дію штрафних санкцій за створення стихійних сміттєзвалищь. |
Підгородненська ТГ |
Очікувані результати та показники
Стратегічної програми 3. Безпека та людський розвиток
Реалізація Стратегічної програми 3 «Безпека та людський розвиток» у середньо- та довгостроковій перспективі призведе до наступних результатів:
Виконано у 2021 році:
Видано книгу місцевих авторів «Легенди та оповідки слободи Підгородньої», яка ввібрала твори місцевих авторів та буде надана до учбових закладів, дошкільних закладів та бібліотек громади.
У 2021 році фестиваль «Збирайся роде, єднайся народе» не проводився у зв’язку з карантинними обмеженнями.
Планується у 2022 році:
Провести переговорну процедуру щодо доцільності проведення екологічного аудіту, вивчити нормативну базу та визначити економічні та екологічні вигоди від виконання зазначеного заходу. У разу необхідності запланувати кошти на виконання заходу у другому півріччі 2022 року;
Розпочати процедуру інвентаризації лісосмуг, паркових зон та постановки їх на баланс міської ради;
Внести пропозиції ОДА та обласній раді щодо фінансування робіт з очищення русла р.Кільчень у 2022 році.
Продовжити впровадження цифровізації в громаді. Створити відділ цифровізації в структурі апарату ради;
Провести щорічний міжрегіональний фестиваль «Збирайся роде, єднайся народе!», який став візитівкою громади. (при відсутності карантинних обмежень)
Провести цикл Етно-фольклорних свят, як збереження народних традицій Підгородненської ТГ.
Видасти посібник з краєзнавства Підгородненської ТГ, (брендованої продукції громади).
На 2022 рік фінансування культурно-просвітницьких заходів через відповідну програму передбачено у сумі 750,0 тис.грн.
Виконано у 2021 році:
Проводився збір матеріалів для створення реєстру природних пам’яток Підгородненської територіальної громади;
Прийнято у власність громади землі за межами населених пунктів, що дозволить провести інвентаризацію лісосмуг, поставити іх на облік в міської раді, забезпечити їх відновлення та використання деревини від видалення та опорядження дерев для альтернативного опалення бюджетних закладів;
За рахунок громадської активності покращено стан паркових зон імені О.Коваля.
Планується у 2022 році:
Провести переговорну процедуру щодо доцільності проведення екологічного аудиту, вивчити нормативну базу та визначити економічі та екологічні вигоди для виконання зазначеного заходу. У разі необхідності запланувати кошти на виконання заходу у другому півріччі 2022 року;
Створити реєстр природних пам’яток;
Розпочати інвентаризацію лісосмуг;
Внести пропозиції ОДА та облраді щодо фінансування робіт з очищення русла р.Кільчень у 2022 році.
Планується у 2022 році:
Орієнтовний фінансовий план Програми 3 ««Безпека та людський розвиток»
№ |
Назва проекту |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
Вартість, тис. грн |
|
|
|
|
план |
факт |
|
|
|
57. |
Підтримка місцевої пожежно-рятувальної служби. |
550,00 |
550,00 |
1100,00 |
1100,00 |
1100,00 |
3850,00 |
58. |
Створення підрозділу добровільної пожежної охорони у м. Підгородне. |
|
80,00 |
|
500,00 |
2000,00 |
2580,00 |
59. |
Встановлення відеокамер спостереження в місцях концентрації ДТП та злочинних проявів адміністративного центру ТГ. |
|
30,00 |
|
100,00 |
100,00 |
230,00 |
60. |
Введення проекту «Поліцейський громади» в дію. |
1220,00 |
180,00 |
180,0 |
180,00 |
180,00 |
1760,00 |
61. |
Розробка і впровадження механізму партисипати́вного бюджету. |
|
70 |
|
140,00 |
70,00 |
210,00 |
62. |
Жіноча рада. Сімейні цінності-творчість-бізнес. |
|
25 |
|
50,00 |
25,00 |
75,00 |
63. |
Рада підприємців новоствореної Підгородненської громади |
- |
- |
|
- |
- |
0,00 |
64. |
Міжрегіональний фестиваль «Збирайся роде, єднайся народе!» |
|
750,00 |
|
50,00 |
50,00 |
850,00 |
65. |
Етно-фольклорні свята, джерело народних традицій. |
|
100,00 |
|
100,00 |
100,00 |
300,00 |
66. |
Розробка посібника з краєзнавства Підгородненської громади. |
|
25,00 |
25,0 |
25,00 |
70,00 |
120,00 |
67. |
Започаткування присвоєння звання "Почесний громадянин міста Підгородне". |
75,00 |
90,00 |
|
70,00 |
70,00 |
305,00 |
68 |
Проведення екологічного аудиту Підгородненської ТГ. |
|
100,00 |
|
100,00 |
|
200,00 |
69. |
Створення ветеринарної дільниці. |
|
50,00 |
|
210,00 |
10,00 |
270,00 |
70. |
Створення реєстру природних пам’яток Підгородненської ТГ. |
|
20,00 |
|
|
|
20,00 |
71. |
Проведення інвентаризації лісосмуг. |
|
100,00 |
|
100,00 |
100,00 |
300,00 |
72. |
Покращення гідрологічного режиму та санітарного стану р. Кільчень в межах м. Підгородне. |
|
|
|
600,00 |
|
600,00 |
73. |
Тренінгові модулі підвищення обізнаності та культури поводження з ТВП, для населення. |
|
5,00 |
|
5,00 |
5,00 |
15,00 |
74. |
Придбання та встановлення контейнерів для роздільного збору сміття. |
620,00 |
200,00 |
200,00
|
200,00 |
200,00 |
1220,00 |
75. |
Формування інформаційного поля щодо заохочення населення до боротьби зі стихійними сміттєзвалищами. |
|
20,00 |
|
|
20,00 |
40,00 |
76. |
Розробка та введення в дію штрафних санкцій за створення стихійних сміттєзвалищь. |
|
- |
|
- |
- |
0,00 |
|
Всього: |
2465,00 |
2300,00 |
1505,00 |
2480,00 |
3100,00 |
10345,00 |
1). Моніторинг зовнішнього середовища розвитку громади. Базується на аналізі основних показників, що характеризують ситуацію в державі в цілому та області, які є стратегічно важливими для громади.
2). Моніторинг стану розвитку громади за наступними показниками економічного і соціального розвитку громади у 2021 та 2022 році:
Гривень/од
|
2020 |
2021 |
обсяги фактичних доходів місцевого бюджету на душу населення |
2631,38 |
4921,80 |
обсяги фактичних видатків місцевого бюджету на душу населення |
2104,25 |
10283,0 |
темпи приросту населення порівняно із попередніми періодами |
Народжувальність 81 Міграція 664/398 |
Народжувальність 116 Міграція 894/688 |
середня місячна заробітна плата |
10000,00 |
15000,00 |
кількість реалізованих інвестиційних проєктів;
|
3 |
5 |
загальний обсяг експорту |
Немає даних |
Немає даних |
обсяги прямих внутрішніх і зовнішніх інвестицій в громаду |
111,845 млн.грн. |
531,509 млн.грн |
чисельність населення, зайнятого у всіх сферах економіки |
12000 |
12300 |
кількість зареєстрованих безробітних |
2000 |
3000 |
кількість створених нових робочих місць у порівнянні із попереднім періодом |
11 |
52 |
щорічна кількість нових відкритих у громаді суб’єктів підприємницької діяльності |
5 |
11 |
частка довжини автошляхів з пошкодженим покриттям до загальної довжини автошляхів |
|
|
середній бал за результатами ЗНО в школах громади; |
120 |
120 |
кількість об’єктів та кількість заходів для самореалізації молоді |
5/18 |
7/34 |
кількість захворювань на 10 000 населення за найбільш летальними хворобами |
|
|
кількість туристів в ТГ |
113 |
168 |
обсяги надходжень до бюджету громади від туристичної діяльності |
- |
- |
кількість правопорушень на 1000 населення в динаміці |
|
|
рівень споживання енергоносіїв на метр квадратний площі будівель, кВт*год / м2рік, м3газу/м2рік;
|
|
|
індекс кількості скарг на якість житлово-комунальних послуг |
5% |
5% |
відсоток сортування ТПВ до утворених |
5% |
5% |
рівень техногенного навантаження на природнє середовище |
Немає даних |
Немає даних |
Звіт про виконання цієї частини моніторингу готується щорічно у складі моніторингового звіту, оприлюднюється на сайті Підгородненської ТГ.
3). Моніторинг виконання переліку інвестиційних проектів місцевого розвитку, що складають План реалізації Програми.
Оцінюється стан виконання кожного проекту та ступінь досягнення результатів, передбачених проєктом.
Пропозиції щодо змін та доповнень до Програми можуть вноситися:
Результати моніторингу виконання Програми виноситься на розгляд сесії міської два рази на рік.
Міський голова Андрій ГОРБ